[2003-10-02] 三中全會將深化國企改革

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權威人士表示，國企改革已進入國有資產管理改革推動國有企業改革新階段。（資料圖片）

　【本報北京新聞中心記者文翰1日電】據了解，在十六屆三中全會即將提出的完善社會主義市場經濟體制的改革部署中，深化國有資產管理體制改革和國有企業改革是一項重要內容。中國官方權威人士近日在此間展望今後國有企業改革時表示，中國國企改革目前已經進入以國有資產管理體制改革推動國有企業改革的新階段，今後中國相關部門將五管齊下，實現深化國有企業改革的兩大主要目標。

　十六屆三中全會將討論通過《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，勾畫未來經濟改革的藍圖。國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融表示，完善社會主義市場經濟體制必須深化國有企業改革。完善社會主義市場經濟體制，必須進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進國有企業體制、技術和管理創新，使國有企業真正形成適應市場經濟要求的管理體制和經營機制，使國有企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體，實現國有制與市場經濟的更好結合。

更好與市場經濟結合

　李榮融指出，改革開放二十多年來，國有企業能改、好改的問題已經基本得到解決，需要繼續解決的大多是「難啃的硬骨頭」。

　李榮融提出，過去是以國有企業改革促進國有資產管理體制改革，十六大以後是以國有資產管理體制改革推動國有企業改革。這是國有企業改革進入新階段的一個重要特徵。

　他透露，今後要以深化國有資產管理體制改革為契機，加快國有企業改革步伐。總的考慮是：用三年或更多一點的時間，構建起新的國有資產管理體制的基本框架，重點解決國有資產出資人到位和有效監管的問題；推進國有企業進行規範的公司制改革，在中央企業基本建立起現代企業制度，使國有資產保值增值的責任層層落實到企業。

構建新國資管理體制

　圍繞完成這兩大任務，今後幾年要重點抓好五個方面的工作：

　一是積極推進國有資產管理體制改革，探索國有資產管理和經營的有效形式。

　二是完善公司治理結構，真正建立起規範的現代企業制度。實現出資人層層到位，確保國有資產經營責任層層得到落實，關鍵是企業要有規範的現代企業制度尤其是完善的法人治理結構。

提高國有經濟帶動力

　三是適應現代企業制度要求，改革和完善國有企業選人用人機制。李榮融指出，黨管幹部是國有企業必須堅持的一條原則，但我們要積極探索黨管幹部原則與市場化配置人才機制如何有效結合的途徑和方式。

　四是調整國有經濟佈局和結構，進一步提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。

　五是加強和改進企業黨建工作，探索與現代企業制度相適應的黨建工作新體制、新機制。