[2003-10-07] 伊拉克問題角力的後面

程畢凡

　美國肯定會對其新決議草案再作出修改，有可能在還權時間表上會作出某種非剛性（或彈性）的規定，以利可在安理會表決時，至少獲得9票（包括美國）的最低通過票數。因為布什需要打出聯合國的旗號來減少美國的佔領者色彩，降低伊拉克人民的仇美情緒，同時也便於促使其他國家出兵、出錢。但更重要的是，這是他對付民主黨對他不重視聯合國作用和國際支持的強烈批評的一張牌，以利於他的競選連任。

　但是，美國不會放棄它對伊拉克的控制權，而真正讓聯合國去主導伊拉克的政治與經濟重建。否則，美國就無法完成它攻佔伊拉克的經濟與戰略目的，這場戰爭就等於白打了。

　據報道，聯合國的一些資深外交家認為，美國的新決議草案獲得通過的可能性很大。因為，原反戰國家都不願意同布什鬧得太僵。如果再次修改後的決議草案，與它們的主張仍有大的差距，它們有可能同法國一樣投棄權票。也許俄羅斯由於普京急於討好美國，有可能投贊成票。

　但是，即使新決議草案得以通過，估計美國從其他國家也撈不到多少「捐助」的錢。它可能得到的兵力援助也是極有限的。對美國不滿的國家可以採取不作為或少作為的方式，給美國「軟釘子」碰碰。據說，美國的大目標是為伊拉克的重建爭取約600億美元的支援。但有資深專家估計，美國大約只能得到10億美元。歐盟只答應給2億美元，便是一個先兆。至於兵援，鮑威爾自己估計，能再爭取一萬人就不錯了。當然，這一切還要看美國願意分出多少伊拉克的經濟重建項目和石油資源給其他國家。可以預見，在伊拉克的經濟重建中，將是充滿美國同在伊拉克有重大經濟利益的各個國家討價還價的過程。10月3日，普京在莫斯科世界經濟論壇上發表講話說，「伊拉克人民不是對現在控制伊拉克的國家，而是對本國的傳統伙伴更加信任。因此，國際社會應該參加伊拉克戰後重建工作」。俄國已經擺出了討價還價的架勢。 （二之二）