[2003-10-11] 文匯論壇．教育改革不能大躍進

放大圖片

香港的教育體制需要改革，但要穩步進行。

梁美芬　城大法律系副教授

　回歸以來，政府提出不少大規模教育改革，包括中小學母語教學，中小學一條龍政策，允許津校轉型辦直資學校，建議大學合併等。但這些大躍進式改革引起不少爭議，也出現許多弊端，因此，教育改革宜審慎，「想三步、走一步」的態度較為合適。

教改應想三步走一步

　最近在北京聽到教育部副部長章新勝先生的講話，其中特別印象深刻的是章副部長提及內地在處理教育改革，包括基礎教育、小學、中學及大學教育的問題上都非常審慎，以「想三步、走一步」的態度去進行教改，因為教育制度很重要，不能有錯，因此，要非常小心。

　內地過去二十多年來的改革成績有目共睹，其中在經濟、教育及法律改革方面尤為顯著。可以說，在各方面都採取了相當踏實的方式去進行，事實證明這種方式比「大躍進」及「文革」時代的改革更為有效、深得民心。

　其實，香港過去受的創傷也不少，我們也經歷了不少因政府好大喜功、大躍進式的改革，包括房屋政策及教育改革。可惜，當局仍然沒有學會踏實，仍是朝三暮四。

一條龍政策並不公平

　回歸以來，政府提議過不少大規模的教育改革。其中包括中小學母語教學，中小學一條龍政策，允許津校轉型為直資學校，以及建議大學合併等等。

　近年來很多中小學名校，紛紛轉為直資學校，學費昂貴。由以前政府津貼轉至幾萬學費一年，這其實是剝奪了貧苦學生考進名校的機會。正所謂「考到亦無錢讀」。

　還記得以前考升中試的年代，全港不分學校網，總之優秀的學生就可以選擇最好的中學，亦有五年免費的獎學金。但是，當年的香港教育制度只要是人才，就有機會出頭。只要讀書讀得好，就有機會讀大學。

　反觀現在政府朝令夕改的教育政策，使學子無所適從。

小學縮班與大學合併

　至於小學縮班問題，其實政府應該利用這天賜良機，趁機提高香港小學的質量。果斷地把小學原有的每班35人至40人，轉為20人一班，藉以改善教育質素，令「老師學有所用，小孩學有所成」。但政府卻好像從來沒有思考小學轉小班制的可行性。那邊廂，小學的母語教學還未弄好，政府又在強迫科大、中大合併。

　教資會主席林李翹如前陣子高調表示，科大、中大合併勢在必行。林太強調合併計劃為了未來五年、十年計劃。可能大家特別害怕這類五年、十年計劃在短視、好大喜功的情況下未見成效，便見弊端。

　本來，大學合併可以是件好事，例如先進行科系合併試點，再到學系合併試點；循序漸進才可事半功倍。

　其實，大學改革可以用很多方式，可以是漸進式，亦可以是全盤改革式。然而，若領導班子的能力不夠，判斷經常不正確的話，全盤改革對社會的危險性非常大。與其這樣，倒不如一步一步來。

　政府應該真的拿出誠意來聆聽各間大學及學生的意見，這些意見不能一律打成「保飯碗」；這除了對科大師生的侮辱外，亦盡顯高層決策者早已戴著有色眼鏡去看待師生的意見。這種辦事方式是很難服眾，且是非常危險的。