[2003-10-22] 學者：工序外判責任仍在

　【本報訊】（記者　黃錦佳）對於「巨星匯」出現連番混亂，有學者表示，事件可以說是完全重蹈皇家馬德里來港的覆轍，將會成為外界批評政府施政不力的口實。香港城市大學公共及社會行政學系教授張炳良指，推廣香港是特區政府最重要任務之一，即使將工序外判，但不能將責任也外判，必須嚴密監察籌備過程及公帑的應用。

嚴密監察公帑應用

　張炳良說，目前香港市民最不滿的是財政司、投資推廣署及美國總商會在事件所擔當的角色；沒有人能夠清晰指出問題所在及提供解決方案，結果使鬧劇不斷重演。他說：「皇馬賣票安排失當，但最少足總可以馬上解畫及認錯；而且球賽精彩，所以民怨消失於無形。但巨星匯明顯因為判上判，導致情況失控。」

　政府為「巨星匯」包底的公帑涉款高達8千萬至1億元，亦令社會嘩然；嶺南大學政治及社會學系副教授李彭廣表示，政府合辦活動中負責「包底」的情況罕見；而且又未能取得立法會動用撥款的共識，現時事件出現紕漏，自然招致窮追猛打。

　他又指，疫後推廣工作是政府重建市民信心的「重頭戲」，現時效果欠佳，連帶將政府管治威信亦賠上。李彭廣解釋：「巨星匯的失誤絕對因為能力不足，任何人都無法再找藉口，在市民心中，巨星匯不是單純一個演唱會，不是單純開支問題，而是一個測試政府能力的考試。」

　張炳良補充說：「現時事件不明，假設美商會是巨星匯營辦商，如處理失當，政府可以從法律追討賠償，但現實生活及政治情況上，政府難辭其咎；市民不會因為體諒政府不是承辦商而減少不滿。」張炳良認為，政府與私人機構合作時，應公開合作模式，並要承擔監察工作；即使按國際慣例籌備工作，亦要顧及本土實際運作模式；及與傳媒充分合作，以免政策「適得其反」。