[2003-10-31] 文匯社評：招商「交白卷」 成效兩面看

　粵港兩地政府首度攜手在韓國、日本舉行的聯合招商活動昨天結束。廣東省此行收穫豐富，獲得總值二百七十億元的投資協議，香港投資合約方面卻「交白卷」。這一結果在外界引起不少議論。我們認為，香港與廣東的產業結構和經濟發展層次不同，不能簡單地以簽約數字論成敗。但是，香港在爭取投資方面也應該有所作為。香港與廣東的聯合招商僅僅只是開始，今後還將前往歐美展開推介活動。有關方面應該認真總結經驗教訓，爭取在以後的聯合招商活動中有更多的實效。

　這次招商，廣東簽約的數目多，金額大，而香港則沒有簽訂任何投資合約，這主要是由於兩地產業結構不同。這次招商簽約的項目主要涉及電子、機械、化工、輕工等製造業領域。廣東是中國乃至世界最重要的製造業基地之一，大量吸引這方面的投資是很正常的。香港是國際金融商貿服務中心，以服務業為主。日本、韓國工業界投資的眼光沒有放在香港，並不奇怪。

　不過，香港沒有直接吸收製造業的投資項目，不等於沒有任何收益，不應以此就說香港「一無所獲」。正所謂「後廠壯大，前舖興旺」，廣東吸收近三百億的投資，當然會給香港帶來大量商機。香港國際金融、航運、貿易中心的地位得以維持和鞏固，很大程度上得益於廣東製造業的迅猛發展。日本在廣東加大製造業的投入，對香港金融、物流及各種中介專業服務的需求必然增加。一些日本公司已強調十分重視香港在中西貿易的中介角色，擴大內地投資的同時，會在香港設立辦事處，聘請香港僱員，協助處理內地業務。不難想像，日本公司擴大廣東的投資，勢必增加在香港的業務。應該說，粵港聯手招商的結果包含著雙贏的整體效益。

　內地省市對外招商引資，會帶來大量的附加值，產生許多服務業的增值需求。香港與廣東聯手招商，著眼點與廣東應該有所不同。香港的眼光不能過於狹隘，不應只看到香港這一塊地方，只是盯住投資項目合約是否落在香港；而應該放開眼界，將香港與廣東乃至整個內地作為一個整體考量，著眼於從招商引資中得到中介服務的商機，加強增值服務。明確這個定位，對於今後繼續搞好聯合招商有積極的指導意義。

　當然，強調香港與廣東的不同特點，並不是說香港在招商推介項目上完全無所作為。事實上，CEPA給予香港產品零關稅安排的一個重要考慮，就是要吸引海外的廠家投資香港，重整經濟結構。與廣東相比，香港這方面準備不足，基本上沒有甚麼具體項目推出，何來簽約之果？香港應該借鑒廣東招商的經驗，認真研究在享有零關稅的二百七十三類產品中，有哪些能夠引起外國骨幹企業的興趣，如何在土地價格、稅務、勞動力等方面提供方便有利的安排以吸引投資。如果香港在利用CEPA招商方面做一些實實在在的功夫，努力推出一些具體的項目，相信下次粵港聯合招商，香港可能就不會再「交白卷」。