[2003-11-01] 深將成中國首個無農城市

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農村在不久的將來會在深圳消失。 (資料圖片)

　【本報訊】據《南方都市報》31日消息：昨天上午，深圳召開加快寶安、龍崗兩區城市化進程的全市總動員大會，一場強有力推進城市化的風暴將再度在深圳掀起，從10月30日開始到明年底的一年多時間裡，深圳將按照實施步驟成為全國第一個沒有農村的城市。寶、龍兩區現有的27萬農村人口將全部「洗腳上田」。

　回憶起1992年的第一次城市化進程，深圳市委書記黃麗滿說：「11年之後才開始的第二次城市化，已經是姍姍來遲了。」黃還介紹:「實際上，當時(1992年)批准寶安、龍崗建區就意味著這兩區已經是城市了。」

發展不能排除寶龍兩區

　在昨天下發的《中共深圳市委深圳市人民政府關於加快寶安龍崗兩區城市化進程的意見》中明確了10項工作重點及政策措施，涉及行政管理、經濟管理、發展規劃、土地資源、市政建設、城市管理、戶籍與計劃生育、社會保障和勞動就業、教育、黨建等諸多方面。

　此次城市化進程中，發展規劃將以構築特區內外一體化城市體系為主，堅持規劃先行和統一規劃。據了解，兩區將按建設國際化城市標準，對城市布局、基礎設施、產業發展、社會事業、環境保護和生態建設等方面的規劃進行重新修訂，實現功能組團和城市片區間的協調發展。

　有媒體對此發展計劃作出點評，認為深圳乃「彈丸之地」，總面積僅為2,020平方公里，絕大部分可開發土地都分布在寶安、龍崗兩區。

　深圳的可持續發展如果不把寶安、龍崗兩區納入整體規劃，建設國際化城市只能是一句空話。因此，在土地資源分配上，規定村集體經濟組織全部成員轉化為城市居民的，原屬於其成員集體所有的土地依法轉為國家所有。

　市、區規劃國土部門對農村集體土地進行清理。另外，非農建設用地(包括村民宅基地和工商用地)未達到市政府規定標準的村委會，國土部門要一次性留足。但必須按照工業進園、農業進基地、住宅進社區的原則，統一規劃和建設。

農民可享城市生活保障

　此次城市化還會將最後27萬農民一次性「農轉非」，城市化後，寶安、龍崗兩區符合年齡條件的原村民均按城市企業員工標準參加深圳市的養老保險和醫療保險；農業戶口村民轉為非農業戶口的城市居民後，享受城市居民最低生活保障標準；符合就業條件的原村民可在全市範圍內應聘就業，市、區勞動部門對轉制後的村民就業進行規劃。