[2003-11-12] 河套開發 港深未有方案

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尚待開發的港深邊境河套區遠眺。

　【本報訊】據接近港府消息人士透露，香港和深圳政府有關方面進行過聯絡，雙方取得共識：關於河套合作發展問題，在未曾經過協商之前，雙方都不會對外發表任何發展方案的新聞，以免影響雙方協商的進程。深圳市方面並沒有一個預設的方案，也從未有對外發表過有關方案的細節。

　【本報珠三角新聞中心記者涂俏、熊君慧深圳11日電】港深兩地政府目前正積極考慮「港深邊境河套地區」發展方案。有深圳市政府智囊指出，雖然目前此方案仍處於構想階段，但未來無論是建立跨境工業區還是自由貿易區，所衍生的工業服務、第三產業等，都對解決香港部分就業非常有利。

　作為深圳政府高層智囊團之一的綜合開發研究院，早在1995年便向深圳市政府提出過「港深邊境河套地區」發展構想，不過，由於港深體制和經濟發展不平衡等原因，港方沒有積極響應。但時隔8年，有關構想再度浮出水面。本報今日獨家訪問提出該構想的學術界領頭人、綜合開發研究院（中國•深圳）副理事長兼秘書長李羅力。

開發方案待兩地協商

　李羅力指出，「港深邊境河套區」的開發方案目前還有待港深兩地政府協商，具體的發展方向也還未確定，早前有關建工業區的說法只是部分專家的設想。但他指出，無論如何，「港深邊境河套區」的構想對港深雙方均利大於弊，但首先要盡快建立港深兩地政府合作機制，而非一兩次高層互訪能夠解決問題。「港深兩地融合已經提出多年，需要有一個具體的、對兩地有益的項目落在實處，開發『港深邊境河套地區』無疑是其中最實在亮點。」

　李羅力表示，港深邊境河套地區既可整合兩地資源，又可共享CEPA優惠。無論未來建立跨境工業區還是自由貿易區，都可配置香港製造業未來的增量部分（即CEPA和入世後新增的製造業），並可引進國外製造業，其所衍生的工業服務、第三產業等對解決香港部分就業非常有利。「港企可在此享受內地勞動成本低、人才多的優勢，對港企利大於弊。」

粵港聯席會議不足夠

　港粵兩地為加強經貿聯繫，早前已成立聯席會議鎮，但李羅力認為，若要實現港深融合，光是粵港聯席會議遠遠不夠，冀望兩地高層能夠坐到一塊對話，一步一步、踏踏實實地解決問題，推動港深諸多合作走向實質性階段。「它僅是一個方向性的指導，所涉及領域太過寬泛，具體操作需要建立港深高層的合作機制，譬如定期開港深聯繫會議。」不過，李羅力也擔憂：若不盡快將方案落到實處，在政策領域得到支持，亦難逃流產厄運。

邊境河套區小資料

　河套區指皇崗與落馬洲之間的一塊土地，面積共96公頃（即大約1平方公里），相當於130個足球場。據了解，港深聯手治理深圳河時，將河套區及漁民村一帶的河道裁彎取直，使原本位於河道以北、屬深圳範圍內的河套區，變成坐落在香港範圍之內。亦由於此，港深曾因河套區的業權問題出現爭議。國務院曾於1997年頒發第221號令，就河套區的業權作出澄清，規定業權仍歸深圳所有，而港方擁有該區管理權。