[2003-11-19] 利用金融市場促進西部經濟發展
李山 中銀國際控股有限公司總裁
22年以前，我從家鄉四川威遠的小鎮出發到北京上學，距離成都188公里的路程，就花了我整整一天的時間。而現在這裏建成了高等級公路，開車只需要三個小時就可以到家了。
但是，西部要想趕上東部發達地區，每小時60公里的速度還遠遠不夠。
西部大開發面臨的資金短缺問題主要由於：
第一，中央的直接投資總是有限度的。我國正處於經濟快速發展的時期，資金短缺、僧多粥少一直以來就是一個重要的制約因素。而西部地區生產力總量少，資金比較效益低，低收入人口尤其是貧困人口多，因此資金短缺問題更加突出。
第二，銀行信貸進入西部難度加大。隨著國家專業銀行轉化為商業銀行，經營目標轉化為追求利潤和效益最大化，銀行的風險意識大為增強。由於西部地區投融資的風險比東部和中部大，貸款自然向東中部傾斜。
還有就是國家規定各類銀行對項目貸款時，會要求項目必須有一定比例的資本金支持。也就是說，由於西部地區自有資金少，就是有了好項目有時也難以籌集到規定比例的資本金，使很多貸款項目難以落實。
第三，西部地區內部資金積累能力不夠。中西部地區經濟起點太低，靠稅收徵收的資金相當有限。民間有句俗語，說是「羊毛出在羊身上」。西部地區羊有不少，但山羊太多，而山羊身上是沒有毛的。真正能夠產毛的是綿羊，但目前四川長虹，五糧液這樣的綿羊還不夠多。怎麼辦？很簡單，養小綿羊！要靠金融市場的奶水把小綿羊養大，把中小企業養大。
政府出政策、民間出錢搞開發的例子並不新鮮。歷史上最成功的一次大開發是英國當年辦的東印度公司，200個股東籌資購買艦隊和貨船，當然還有槍手，而政府只提供原本不存在的遠東經營的特許權，最後造就了一個幾百年的日落帝國。仔細考究，東印度公司留給我們的經驗是：第一，一定要有最高層的支持；第二，政府要提供特許權；第三，要有專業化的團隊。
更為高級的政府授權形式是：太平天國起義時，慈禧太后一不給人，二不給錢，單單給曾國藩一個自辦軍隊的特許權，結果搖搖欲墜的大清王朝硬是被曾國藩的湘軍給救了回來。
現在西部需要的就是這樣一個的特許權。作為一個切實可行的方案，我們認為，一家全新的與全球化進程接軌的合資商業銀行——我們姑且把它命名為中國西部銀行——可以給西部帶來最大可能的發展機會。
我們的設想是：西部銀行起點要高，要能夠適應全球化的衝擊。關於股權，可以由國家、外資、港資和民營企業各佔1／4，當然也可以做適當調整，但不能搞成國有，國家不能控股。
除了成立西部銀行的構想，我們認為，通過資本市場推動西部上市公司的資產重組和資本運營，是加強產業之間聯繫效應、骨幹企業的擴散帶動效應以及產生外部規模經濟、擴大經濟增長規模的重要手段。
針對西部上市公司的實際情況，不但要重視把企業推上市，更要重視企業上市後的發展。上市公司的主要優勢是具有推動企業快速發展的再融資功能和適應市場經濟發展要求的新機制。要在構築好這些主體的基礎上發揮放大效應，達到上市一個帶動一批的目的。上市公司越大越強，募集的資金就越多，就越能帶動更多的企業發展，從而帶動西部整體經濟的發展。
一個月前召開的十六屆三中全會提出了「大力發展資本和其他要素市場」的要求，西部省份尤其是作為領頭羊的四川省再也不能坐失良機，成立一家西部自己的商業銀行，為西部的發展有效地籌集資金，就是我們需要邁出的第一步。
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