[2003-11-22] 贛開「流域綜合管理」研討會

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與會專家會場內外熱烈交流。

　全球水危機正在逼近——目前世界上超過10億人得不到清潔的用水，超過20億人得不到足夠的衛生保障，每年有500萬人死於缺水帶來的疾病。河流流域管理的不善，洪水和乾旱，每年使數千人喪生及造成數百億元的經濟損失。最近反常的長江中游的大旱和黃河地區的洪水，給中國的流域管理問題再一次敲響了警鐘。 本報駐江西記者沈惠

實習記者史沛然

　由中國環境與發展國際合作委員會流域綜合管理課題組、世界自然基金會中國項目、江西省「山江湖」開發治理委員會、長江流域水資源保護局共同主辦的「流域綜合管理國際研討會」於2003年11月9－10日在江西省南昌市召開。在會議上，來自國內外多個環保組織的專家呼籲，中國政府應加強流域管理立法、完善流域管理機制、應用流域管理新技術和新方法，以提高流域綜合管理水平，在流域為尺度考慮環境與經濟的協調發展，以達到流域福利的最大化。

「流域綜合管理」可解水危機

　世界自然基金會稱：流域綜合管理是世界自然基金會在全球倡導的、以流域為單元促進自然保護與經濟發展相協調的一種全新理念與實踐。世界自然基金會「生命之水」指出，目前全球看起來欣欣向榮的「發展」是建立在過量消耗水資源的代價上的，不合理的水利工程建設、大量的渠道和排灌設施、污染和大水漫灌正在摧毀全球的河流系統，已經直接並嚴重地影響到水這一人類基本的需求。WWF直言不諱地說：河流系統本身是一個完整的生命系統，但是長期以來，河流往往是由數量眾多、利益不一的相關方進行多頭管理。跨部門的和跨地區的衝突是流域管理面臨的主要問題。

　中科院副院長陳宜瑜院士說，落實流域綜合管理需要從四個方面著手。一是法制，要有可操作的法律和有權威的執法機構；二是引進市場經濟管理方式，用經濟利益做槓桿；三是提高公共參與的意識和可行性；四是應用新的科技成果推動。

「山江湖」工程受到高度讚揚

　作為國內啟動較早的流域綜合治理工程，江西「山江湖」工程受到與會專家的關注。早在1985年，該省就確立了以可持續發展為目標，以科技為先導，以開放促開發，把治山、治江、治湖和治窮有機結合起來的「山江湖」工程，在植樹造林、治理水土、有序開發資源、保護生態環境，以及流域綜合管理立法、加強國際交流合作，做了大量的工作。

　陳宜瑜評價稱，「治湖必須治江，治江必須治山，治山必須治窮」，這是國內最早用「綜合」概念治理流域的工程。

　目前，工程已經取得明顯成效，流域內大面積的水土流失得到有效遏制，自然生態環境明顯改善，呈現了經濟、社會和生態協調發展的態勢，為全面建設小康社會打下了良好的基礎。