[2003-12-01] 刪減地區分處值得商榷

吳仕福　西貢區議會主席

　一直以來，審計署能夠有效監察政府部門的運作，協助部門減除浪費、善用資源。

　不過，審計署對民政事務總署沒有刪減地區分處的批評是以偏蓋全及有欠公允。我自一九八六年出任區議員至今，看到整個社會發展的趨勢，而該署的工作不斷增加。不但是由人口增長而帶來的工作量，更重要的是為市民提供適切服務而引致的額外承擔。雖然一九九五年的檢討建議刪減地區分處，但民政事務總署前任署長李麗娟女士接任後，看到社會發展所需而決定擱置有關建議。該署歷年來的工作成績有目共睹，證明李女士當日的決定是正確的。

　在過去十多年，民政事務總署的職能不斷擴大，全面照顧市民的各種需要，例如：

　●在各區成立防火委員會，令市民對防火有更深入的認識

　●為新來港人士籌備活動，使他們認識所屬社區，增強歸屬感

　●促進各區的本土經濟活動，提供更多就業機會

　●組織清潔香港地區委員會，致力改善環境衛生

　●統籌地區小工程計劃，改善社區的配套設施

　●倡導健康城市活動，全面提升市民的生活質素和健康

　●協助業主自行負責大廈管理的工作

　事實上，上述各項工作可由其他政府部門分擔，但由於其他部門處事不夠靈活，未能積極回應社會大眾的訴求，以致民政事務總署一力承擔這些與民生息息相關的工作。要完成這些額外的工作，自然不能夠縮減人手，而且應該增加。

　以西貢區為例，旅遊發展得以重獲新機，例如食肆可以在露天設置座位及魚排安排垂釣活動，就是該署同事全力協助的成果。西貢郊野山火次數的減少、健康城市將軍澳成功喚起市民關注身心健康和居住環境、在非典型肺炎期間即時採取行動回應居民的需要、善用地區小工程計劃的資源改善環境衛生及社區的配套設施等等，不正是該署工作成果的最好例證？如果減省人手的話，這些工作由誰來承擔？

　雖然民政事務總署刪減地區分處可以減省人手、節約資源。但是，這樣做的話，會令該署提供的服務受到影響，最終損失的是市民。

　節省資源每個部門均有責任，但必須減得其所，以不影響市民為大前提。希望審計署運作其專業知識判斷部門的運作時，不要只從金錢的角度考慮，應要顧及社會民生的發展和需要。