[2003-12-19] 為環保 株洲清潔工齊放假 放大圖片
本報駐湖南記者：鄧一凡、王穎
連日來，湖南省株洲市「環衛工人集體放假」事件成了人們街談巷議的焦點話題。株洲市政府這一決策，也引起了內地一些媒體的關注。某權威網站將這一事件評為「2003十大最具爭議環保話題」的事件之一。
12月4日，株洲市政府召開新聞發佈會，宣佈了一項決定：為喚起全市人民的環衛意識，市委、市政府決定讓全市所有環衛處實行「三停」（停止清掃、停止清運、停止上門收集），一線員工全部休息兩天。
政府決定用心良苦
12月5日，此舉實行的第一天。很多市民一早出門，就發現了城市有別於往日的異常。短短一天下來，整個城市幾乎面目全非：在株洲建設路、新華路等主要幹道以及火車站等地，放眼望去，長達幾公里的街道兩旁，生活垃圾已成「長龍」，垃圾桶被塞得滿滿的，IP電話亭周圍堆積如山的果皮紙屑讓人無法插足。
12月6日，環衛工人集體放假的第二天，株洲全城大街小巷及生活區盡是「垃圾陣」，臭氣熏天。不論走在株洲城哪個角落，都能聽到「太髒了」、「受不了」、「環衛工人早點上班」等感慨。
12月7日凌晨2時，株洲市2000多名環衛工一齊出動，花了近4個小時，收集1500多噸垃圾清運出城，株洲城區再現乾淨的容顏。當晚，株洲各機關幹部及駐地官兵5000多人也主動上街參與清掃。
株洲市政府為何作出這樣一個決策？6日的《株洲日報》言：這是該市政府有意導演的一齣「苦肉計」。據悉，株洲市正為2007年創建「國家級衛生城市」而努力，但擁有70萬城市人口的株洲，目前日產垃圾近千噸，用10噸的卡車清運，每天要跑80多趟。
清潔工人常遭苛待
在待遇不高、工作強度大的情況下，全市1400多名一線環衛工人仍在為500多萬平方米的城區清掃面積而努力。然而一人掃萬人丟、前面掃後面丟、人為破壞環境的現象仍時有發生；其次，不少單位和店舖拒交保潔費，全市保潔費的收取率不到40%。另外，環衛設施破壞現象也非常嚴重，株洲市街頭的1000多個果皮箱有近半遭人損壞，去年，該市不得不投資20多萬元，更新了470個。歧視辱罵甚至毆打環衛工人的事件，更是屢見不鮮。
針對「環衛工人集體放假」這一「以毒攻毒」的決策出台，市委書記肖雅瑜表示，可以借此在整個株洲達成至少四個共識：一是喚起市民對環衛勞動的尊重，杜絕歧視環衛工人、環衛勞動的行為；二是喚起市民強烈的環保意識，真正認識到「株洲是我家，人人愛護它」；三是每個人從自己做起，就可以使環衛不至於成為一個艱巨的任務；四是今年的SARS教育大家，愛衛生就是愛自己的生命。
市民反應：理解政府用心
髒水四溢，垃圾成山。在沒有環衛工人的兩天裏，面目全非的市容震撼了株洲市市民。70萬市民與自己「製造」的垃圾相伴整整兩天，政府的「苦肉計」收效如何呢？不少市民表示，政府此舉雖然有點過頭，但確能讓大家受到啟發：乾淨整潔的生活環境，要靠大家一點一滴做出來。
要成為全國衛生城市
一位開水果店的徐先生對政府的這種良苦用心比較理解：「如果衛生不好，顧客過路都不舒服，哪還有心思買你的水果。」一位在某銀行上班的李小姐表示，這次政府讓所有環衛工人休假兩天，是對廣大市民衛生意識的一個考驗，肯定利大於弊，用兩天的不衛生如果能換來長期的衛生是划算的。
絕大多數市民表示，今後應該做到人人愛護環衛、人人參與環衛。有的市民甚至建議，要使株洲成為全國文明衛生城市，政府還應出台一些硬性規定，使環衛工作成為各部門及廣大市民必須參與的活動。
不同聲音：憂民不應擾民
就在人們為這一決策叫好時，各地也發出了不同的聲音。法律界有人士發表意見：我國《憲法》雖沒有明確規定公民有「環境權」，但規定「國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害」，實際上是把為公民提供一個清潔良好的生活環境作為政府的職責作了規定。表面看來，株洲市委市政府此舉正是為了提高市民的環保意識，是對公民「環境權」的尊重，但事實上，這一做法將人為地迫使該市市民在兩天之內生活在一個沒有環衛工人打掃、髒亂差的城市環境之中，恰恰是對公民「環境權」的破壞。
難找到法律依據
《中國青年報》以《從政府「停工」看依法行政》為題，表示：對於政府部署「停工」的行為，我們很難找到這項行為的相關法律依據。
《南方周末》評論：「見過停工的，沒見過這樣停工的」。文章指出，株洲停工事件糟糕的在於它不符合法治精神，同時也違背了依法行政理念。
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