[2003-12-26] 重罰聘用黑工僱主

黃 國　工聯會研究部高級研究主任

　根據保安局數字，今年首9個月共287名僱主因聘用非法勞工而被定罪，數字已達去年全年總和，而當中近一成四人被判即時監禁，平均刑期為98日。入境處認為僱用黑工僱主是本港非法勞工問題的源頭，未來將會作出嚴厲對付，若法庭對個別案件判刑過輕，該處會考慮是否就判刑提出覆核申請或上訴。

　我們同意有關當局從僱主處著手，大力打擊黑工越趨嚴重的問題，這些黑工的出現，直接影響本地低學歷和低技術中年工人的就業機會。今天黑工不單存在於傳統的建築裝修行業，其他如清潔、飲食和零售等，亦充斥著大量被無良僱主進行超級剝削的內地黑工，海關指出更有集團有組織地招募內地人到港擔任販賣私煙的工作。倘若還不及時作出制止，恐怕黑工問題將會對本港治安構成壓力。

　事實上，中央政府近期推出CEPA，其主要目的就是振興本地經濟和增加港人就業機會，藉以化解社會怨氣。CEPA框架內的零關稅優惠與放寬內地人訪港政策，正是分別透過吸引在港投資及內地人來港消費，直接帶動本地勞工需求，消化接近三十萬的失業人口。然而，最終CEPA到底為我們帶來多大的幫助，仍需依賴港人如何處理。

　黑工問題已經不是一個純粹勞工的問題。相反，就今天特區社會情景而言，打擊黑工以確保本地失業人口重投勞工市場，是關乎整體社會如何化解當前危機從而走向未來的關鍵議題。任何嘗試阻礙本港失業情況獲得喘息空間的做法，我們都會作出反對以及譴責。對黑工僱主施予的重罰，我們相信可以對後來者起到阻嚇作用。

　倘若日後仍有同類情況出現，政府應嚴厲打擊，加強檢控聘用黑工的僱主，特別是有組織的黑工活動，保障本地工人就業。