[2004-01-01] 中美關係背後的經濟因素

弗朗孛瓦•埃斯堡　法國戰略研究基金會會長

　在伊拉克的軍事行動困難重重，但這只是美國面臨挑戰的最明顯體現。儘管美國2004年的軍費開支會超過世界其它國家軍費開支的總和，但是美國的武裝部隊卻無法完全控制在巴格達的布雷默辦公室幾百碼外的地方。然而，關於力量局限的這個教訓比起中美之間即將出現的巨大改變就會黯然失色。毫不誇張地說，這種巨大改變的結果將支配美國的下一屆總統任期。

美國對華政策重大改變

　這樣的斷言可能令人吃驚。布什2000年競選總統期間把中國稱為戰略競爭對手，接著在布什宣誓就職幾周後，一架美國間諜飛機同一架中國戰鬥機相撞後在中國海南島迫降。通過巧妙的外交手段，海南島撞機事件得到了圓滿解決，這為兩國關係正常化打下了基礎。畢竟，自那以後，美中關係有了很大改善。同時，美中關係還因為北京同華盛頓在「9•11」事件後的反恐戰爭中的合作得到了加強。

　最近，布什明確表示反對台灣「總統」陳水扁在明年3月舉行公民投票的計劃，試圖消除海峽兩岸的新危機。這可能是受大選之年避免發生危機的意願所驅使，我們很難對此加以指責。然而，這些考慮無法解釋這樣一個問題，即，布什何以認為他非得在中國總理溫家寶訪問美國期間闡明他關於台灣問題的立場？這一情況概括了美國三年來對華政策的重大改變——從戰略競爭轉變為共謀（如果說不是遵從的話）。

　在這種重大改變的背後有一個嚴酷的現實，那就是美國在金融方面非常依賴中國。如果中國停止聚積美元，結果會是美元失去控制地自由下跌，給全球經濟造成嚴重打擊。換句話說，中國掌握著美國經濟復甦的命脈。

　如果中國放棄美元，毫無疑問，它將同美國一樣遭受損失。中國對美國的貿易順差超過1,000億美元，這是中國經濟發展的動力，如果放棄「釘住美元」匯率機制，將會破壞中國對美貿易順差，給中國造成可怕的社會後果。

　確實，作為一個政策問題，放棄「釘住美元」匯率機制，同使用核武器一樣，既是不可能的，也是不明智的。

　同擁有核武器一樣，擁有了這種武器就不會受到另一方的忽視。如果不在像海峽兩岸統一這樣的關鍵問題上讓中國滿意，美國幾乎不能再指望中國繼續聚積日益貶值的美元。

中國掌握美經濟復甦命脈

　懷疑論者可能會說，美國在上個世紀80年代末同樣依賴過日本。美國當時害怕日本佔優勢，結果證明這種憂慮被過分誇大了，因為日本的經濟泡沫幾年後就爆裂了。但是中國不是日本。

　最重要的是，日本過去在戰略上同美國關係緊密，現在仍然如此：東京不大可能把其經濟力量變為戰略力量，然後把矛頭指向美國，因為美國會確保日本在危險和不穩定的東亞的安全。然而，中國有自己的戰略計劃，而且在它的戰略計劃中，台灣問題佔據最顯著位置。

　因此，美國將不得不在綏靖和對抗的危險之間走一條越來越艱難的路線，它很清楚中國的強大經濟力量會大大彌補它在全球軍事影響方面的不足。

　美國有無可匹敵的軍事實力，它現在是世界唯一超級大國，將來或許還是。但這並沒有使它成為一個能隨便把政策強加於其它國家的霸權帝國。迄今為止，美國一直在選擇要不要這樣做而不是非得這樣做。然而，未來的歷史學家可能會作出結論：在2003年和2004年，美國力量受到限制變成了一個無法選擇和無法逃避的問題。 《美國國際先驅論壇報》