[2004-01-06] 對教育事務提三建議

彭智文

　二零零三年已經過去，回顧過去一年香港教育事務的發展，當中有值得反思和檢討的地方。

　第一是有關「小學縮班」的問題。因為地區人口老化，再加上出生率下降，適齡入學兒童減少，零三年出現縮班和超額教師的問題。不少教育界人士早已提出藉此機會推行「小班教學」，一來紓緩「超額教師」面臨失業的壓力，二來可提升教學效能，對學習成績較差的學生提供更多的幫助。但教統局沒接納這建議，這造成了接近六百位教院畢業生難以入職，而超額教師飯碗不保的兩難局面，同時也引發多次「超額教師」的遊行。

　「超額教師」，究其因是人力資源錯配的問題，大專大學的師訓名額未能適切地配合教師的人力需求所致。筆者認為，教統局應深入了解前線教育工作者所面對的壓力，提供全方位的支援，不要令「教師」和「教育當局」處於對立的層面。而「小班教學」也非教育界今天才提出的，其成效早已被論定能有效提升教學質素，教育當局應予認真考慮。

　第二個值得正視的問題是成人教育外判的問題。外判夜校引起社會人士的關注，一直以來，官立夜校提供學費低廉且優質的成人教育，除了成人中、小學課程，還提供一系列的英文精修班等，為過去沒有機會就學的成年人提供寶貴教育機會。筆者認為，政府在發展正規教育的同時，也應正視「成人教育」的必要性，作出承擔。每年對「外判」的成效作出檢討。

　第三是提升教師質素。從去年基準試的成績可見，小學教師的語文基準試的成績有每況愈下之勢，有八成考生的英文寫作卷不合格，而中學語文基準試，有近百分之四十五的英文教師不合格。由此可見，「語文基準試」能夠有效評估當下教師的語文能力，目前要做的有三方面：設法提升未達標的中小學語文教師的水平；同時落實非主修語文科者不可任教中小學語文科目的政策；進而在英文基準試、普通話基準試以外設立中文科基準試，讓教授中國語文的教師與考。長遠來說，應考慮以普通話教授中文，這對學生和教師皆有裨益。