[2004-01-10] 憑身份證入深利CEPA落實

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深圳二線檢查站。 (資料圖片)

　【本報珠三角新聞中心實習記者趙鵬飛深圳9日電】年內內地居民有望憑身份證自由出入深圳特區的消息一經媒體報道，立刻引起了各方的關注。對此，本報記者採訪了對「二線關」頗有研究的深圳市社會科學院教授楊立勳。他非常支持居民憑借身份證就可以出入深圳經濟特區的做法。

此舉有利CEPA落實

　楊立勳教授特別指出：「此舉將有利於香港與內地更緊密經貿關係安排的落實」。他分析說，CEPA已經正式生效了，深港一體化漸行漸進，粵港合作也將越來越密切。而毗鄰香港的深圳無疑是香港與內地合作的橋樑和跳板，內地居民憑身份證就可以自由出入經濟特區一但實施，對於加強香港和內地的互動都起到了積極的促進作用，這對於CEPA簽署的273類港貨零關稅落實非常有利。

不會給港造成衝擊

　對於放鬆「二線關」會不會對香港造成一些衝擊的觀點，楊立勳表示了否定。他說，二線關已經設置了20多年，20多年的實踐也證明，以前估計對香港造成的影響基本不存在。「從2003年5月29日起，內地居民憑身份證，繳納兩元錢在關口現場辦邊境證即可入關的簡化至今看來，並沒有出現人們想像的那些問題，這也說明了即使現在就撤消『二線關』，也不會對香港造成衝擊的。」

助降低交易成本

　楊立勳認為此舉也將改善深圳的投資環境。他說，以前的做法嚴重阻礙了特區人流物流順暢度，加大了資源配置成本。這一措施不但可以降低經濟特區的交易成本，也對改善投資環境非常有利。自從中國入世後，「二線關」的象徵意義已經遠遠大於實際作用，特區的優惠政策已經逐步淡化、取消，過去是因為特區有優惠政策，特區內外的政策基本一致了。

　楊立勳表示，中華人們共和國的公民有憑借自己的身份證在中華人們共和國國土自由通行的權力，這一做法體現了依法治國。