[2004-02-21] 文匯社評：「愛國者治港」討論的方向指導意義

　新華社重新發表鄧小平先生《一個國家，兩種制度》的著名講話，在香港社會引起了「愛國者治港」的熱烈討論。行政長官董建華昨日公開發表談話，希望社會各界能夠從高瞻遠矚的角度，站在「愛國愛港」立場，對政制發展的原則性問題，以冷靜、理性的態度認真思考。這顯示了特區政府對有關討論的重視。

　在「愛國者治港」的討論全面展開之際，一些貶低、歪曲甚至否定的言論不斷出現。需要強調的是，「愛國者治港」的討論，決不是一場「曇花一現、虛晃一槍」的討論，更不是「可有可無」的討論，而是對「一國兩制」實踐具有根本意義的討論，是對香港的政制發展具有方向性指導意義的討論，因而是需要繼續深入進行下去的討論。

　「愛國者治港」的討論，不是「虛」的討論，不是簡單的愛國定義的爭論，而是具有實質意義的討論，說到底，是關係到讓甚麼人掌握香港特區權力的根本問題。如果治理香港的人不尊重自己的民族，不是誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不維護香港的繁榮和穩定，以「一國」為前提的「一國兩制」方針怎可能全面貫徹？香港的長期繁榮穩定怎能夠保持？是否由「愛國者治港」，是「一國兩制」大業能否成功的關鍵，豈可等閒視之！

　「愛國者治港」的討論，不是一般性的討論，而是政治體制發展討論中涉及基本原則的討論。香港政治體制的發展有多項原則，包括在「一國」前提下實行「兩制」、以愛國者為主體的港人治港、在中央授權之下的高度自治、行政主導、均衡參與及政制發展要循序漸進和根據實際情況等。其中，「愛國者治港」的原則具有更高層次的意義。因為，「愛國者治港」既是其他原則有效落實的具體結果和體現，又是其他原則繼續得以堅持和落實的保證。因此，必須站在「愛國愛港」的立場，思考和討論政治體制發展的其他原則。

　「愛國者治港」的討論，不是一種情緒化的爭論，而應該是理性的討論。有人以「愛國者治港」的討論中出現情緒化的現象，認為香港不應該繼續有關的討論。這顯然是不對的。「愛國者治港」討論中的某些情緒化現象並非主流，更不是討論發展的方向。人們不應該因為個別的情緒化現象否定「愛國者治港」的討論，恰恰相反，應該通過進一步深入理性的討論，使大家在明白事理的基礎上消除情緒化的爭拗。對於市民來說，要通過討論加強「愛國愛港」的觀念；對於從政者或者有志於從政的人士來說，應該通過討論，形成按照愛國者的標準來檢查、對照和要求自己的自覺意識。香港的市民和從政者通過深入理性的討論，對「愛國者治港」形成廣泛的共識，對於香港政制的健康發展乃至香港的長治久安，對於「一國兩制」大業的成功，具有不可估量的重要意義。

　鄧小平重要講話的重新發表，不僅是要引起有關「一國」是「兩制」前提和「愛國者治港」原則的討論，而且也是提醒香港各界人士，要重視當年有關「一國兩制」的討論中所達成的社會共識，重視基本法起草過程中所表達的立法原意，要理性思考和討論體現這些社會共識和立法原意的政制發展原則。香港的政制發展，只有符合這些原則，才能夠確實保證「一國兩制」成功落實，保障港人的福祉和維持香港的長期繁榮穩定。