[2004-03-09] 關注地方政府擔保海外貸款

　【本報兩會報道組北京8日電】全國政協委員李家祥指出，內地自改革開放政策實施以來，地方政府設立一些涉外商業機構，並在港澳成立附屬機構和子公司，有些更在交易所上市。但有些公司透過地方政府的擔保，或者以土地抵押形式，在香港依法向海外金融機構取得貸款，少數公司更將部分資金挪用於缺乏商業價值的市政建設上，最終因為經營不善和其它原因，陷入財政困難，無法依期向債權銀行或金融機構償還本息，產生商業糾紛，有些更宣佈清盤。他相信，企業借貸之金額數以百億計，涉及超過十家國際級銀行，若不能妥善處理，將對銀行運作構成影響。

　他認為，政府必須不斷完善有關清盤的法制，令債權人清楚本身的權益，有法可依，地方行政架構則要清楚本身應負的責任，不能再「政大於法」，意圖以不公平手段來擺脫本身的財務困境。他建議，由人民銀行牽頭，設立項目小組，包括財政部、外經貿部和最高人民法院的代表，在一個有限時間內，接受外商投訴，並派出申訴專員進行調查；並可聘用獨立專家協助項目小組。他相信，此舉有利中央狠抓落實，改善現有引進外資的政策。