[2004-03-13] 中央舉辦基本法座談會的指導意義

　全國人大常委會法制工作委員會、全國政協社會和法制委員會、全國人大常委會香港基本法委員會，昨日在人民大會堂香港廳舉辦紀念香港基本法頒佈14周年座談會，多位國家領導人及有關部門負責人出席座談會並發表講話。這個高規格的座談會，顯示中央對貫徹落實「一國兩制」方針和基本法的高度重視。座談會的重要內容，對香港政制發展問題的討論，具有很強的指導意義。

　全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁在論述基本法偉大意義的同時，闡明了基本法的三點核心內容：一是堅持一個國家，保障國家主權；二是堅持兩種制度，保障高度自治；三是堅持基本不變，保障穩定繁榮。他明確指出，「一國」是「兩制」的前提；香港特區是根據中央的授權實行高度自治；「港人治港」是以愛國者為主體的港人來治理香港。他還具體談到，香港特區的政治體制是由基本法規定的。修改行政長官和立法會產生辦法，是特區政治體制中的重大問題，不是特別行政區單方面能夠決定的，中央自始自終都有決定權。盛華仁以國家領導人身份發表的講話，清楚表明中央對香港政制發展原則問題的基本立場，明確宣示基本法賦予中央對香港政制發展的主導權，對於香港政制發展討論，具有方向性指導作用，值得社會各界高度的重視。

　中央有關方面今次舉行的基本法座談會，出席人士規格高，講話內容份量重。這一方面是向世人表明：無論遇到什麼情況，中央政府都將始終堅持「一國兩制」方針和基本法不動搖；另一方面也包含著中央的殷切期待：希望廣大香港同胞同全國人民一道，全面完整理解和嚴格遵守基本法，確保香港的政治體制按照基本法的規定，從香港的實際情況出發，循序漸進地發展，以保持香港的長期繁榮穩定，將史無前例的「一國兩制」偉大事業不斷推向前進。

　誠然，在實施基本法的過程中，大家對一些問題存有不同的認識，這是正常的現象；即使是對香港政制發展的問題出現一些爭論，也不足為怪。問題的關鍵在於，持有不同意見的各方要以基本法為基礎進行討論。社會上對於政制發展的分歧不小，化解這些分歧的唯一途徑，就是通過加深對基本法的了解，尋求共識。只有這樣，才可能找到政制發展的可行方案。中央舉行基本法座談會，相信將在尋求共識方面發揮重要的引導作用。

　事實上，香港社會近來有關政制發展爭論的許多問題，都在當年基本法起草的過程中進行過充分討論。這恰恰說明，香港社會需要學習基本法，了解基本法的由來，把握基本法的原意；並持之以恆地做好認識和普及基本法的工作。這不僅是為了解決目前的政制發展問題，也是香港全面落實「一國兩制」的長遠需要。否則，不僅十多年前的爭論今天重現，若干年之後亦可能再現今日的翻版。顯然，對於基本法，我們要不斷溫故知新。（文匯社評）