[2004-03-16] 堅持一中 寄望台胞
潘錫堂 台灣淡江大學教授
北京全國政協與全國人大第十屆二次會議分別於日前在北京召開，由於台灣大選在即，使得政協主席賈慶林的政協報告及國務院總理溫家寶《政府工作報告》的對台部分，所指涉的兩岸關係意涵，格外引人關注。
對台問題無激烈言辭
身兼中共中央對台工作領導小組副組長的賈慶林，這次所提對台報告，跳脫往昔行禮如儀的窠臼，呈現較為具體的張力與內涵，堪稱爾後中共對台工作的重要指標，不可等閒視之。至於溫家寶報告的對台部分，雖字句不多、亦無激烈言辭，但以軟硬兼施手法明確鋪陳中共對台政策與對大選立場，頗值深入解讀。整體看來，賈慶林與溫家寶的對台報告，體現了如下三項重要意涵——
一、仍堅持「一中」原則與反獨促通促統訴求 賈、溫的對台報告，仍繼續貫徹「和平統一、一國兩制」戰略與「江八點」方針，呼籲台灣當局能盡速在「一中」原則下復談，能實現三通直航，並且堅決反對任何形式的台獨活動，催促台灣民眾支持統一。儘管正值台灣大選的敏感時刻，中共運用「兩會」例行年會宣示「一個中國及反獨促通促統」等「大是大非」原則，依然絕不含糊，惟在措詞語調上更為溫和謹慎，避免遭台灣內部有心人士作為意圖影響大選之操作。
真誠寄希望台灣人民
二、採用更柔軟的一手「兩個最大」，爭取台灣民心 賈慶林提出「最大限度地密切兩岸人民關係，最大範圍地團結台灣各族各界和各階層一切擁護祖國統一的愛國力量」之所謂「兩個最大」，表面看來老調重彈，實則側重竭盡所能及運用各種關係與管道，把對台工作、尤其是促統工作「做到島內每一個角落裏來」。由於北京已體會往昔對台「反獨有餘、促統不足」之缺失與盲點，開始同步甚至加強「促統」訴求的力度與說服力，除賈慶林外，溫家寶亦緊接著表示「將以最大的誠意、盡最大的努力，實現祖國的和平統一」之另一項「兩個最大」，可見懷柔「促統」溢於言表，在在顯示中共現階段仍延續「寄希望於台灣人民」的基調，惟盼更精緻地「爭取台灣民心」。
對台大選「冷處理」
三、刻意淡化台灣問題、對台大選「冷處理」 基於過去兩次的經驗，中共對台大選已拿捏出「高度關注但不輕易表態或出手」之因應對策，以免「適得其反」。尤其「兩會」期間，中共不僅責令官員與委員代表勿對外隨意發言，即使連前述兩項對台報告均措辭溫和、未重申不放棄對台用武之強硬口吻，甚至還用「反對任何形式的台獨活動」來隱含概括「公投」，避免刺激台灣選情重蹈覆轍，顯見中共在「冷處理」之餘，可操作空間相當有限，只好一面關注台灣大選，一切等選後再作具體反應。
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