[2004-03-18] 釐清政策 避免混亂

　部分雞農及批發商原定於昨天恢復供應本地活雞，但活家禽批發商會發動批發商拒絕去雞場取雞，以致今日街市仍沒有活雞供應。商會表示會繼續罷市，直至政府交代何時會恢復入口內地活雞。當局則呼籲家禽商販冷靜，並強調沒有人能改變暫停輸入內地活雞的政策。

　恢復本地活雞供應之所以出現混亂，是部分雞農希望盡快讓本地活雞推出市場，但業界有人由於不滿政府遲遲未能交代恢復進口內地活雞的政策，所以向部分家禽批發商施壓，並控制承載活雞的雞籠，令部分批發商不能取雞。既然混亂局面是由於政府有關政策模糊拖延而造成的，因而解決問題政府責無旁貸。我們認為，政府應該在疏導業界矛盾，協調各方利益的同時，將長遠的中央屠宰計劃與現實輸入活雞政策分開處理，盡快釐清和公布輸入活雞的政策。

　由於本地農場已積存大批活雞，若繼續積存，不僅影響雞農生計，而且容易引發疫症。恢復本地活雞供應出現混亂，有人歸咎漁護署沒有諮詢業界，也有人指批發商壟斷塑膠雞籠供應不合理。對此，政府在與部分雞農達成協議之外，還要廣泛諮詢業界，疏導與彌合業內發生的矛盾和裂痕，尋求恢復本地活雞供應的共識。同時，政府亦要檢討將膠雞籠集中在個別批發商清洗的做法是否適當，以避免有人通過壟斷而阻遏恢復本地活雞供應。

　當局還須將中央屠宰計劃與輸入活雞政策分開處理，勿將二者硬扯在一起，影響現實的輸入活雞安排。如果當局仍堅持禁止輸入內地活雞最少六個月，但又始終說不出有何理據，難免令業界懷疑當局為了實行中央屠宰，有意透過長期禁止輸入活雞來拖垮活雞行業。如果是這樣，醞釀的矛盾和混亂將越來越大，最後可能形成更難收拾的局面，政府對此不可掉以輕心。我們認為，政府一方面應盡快公佈「減低禽流感風險」文件諮詢公眾意見，就長遠應否採納中央屠宰方案尋求社會共識。但另一方面，在達成共識之前，為顧及業界生計和巿民食雞意願，政策不宜處於「兩處茫茫皆不見」的狀態，而應是政府該做什麼就做什麼，該輸入活雞就應輸入活雞。

　當務之急，政府應盡快交代何時恢復輸入內地活雞。內地已宣佈結束禽流感疫情。根據世界衛生組織和國際獸疫局指引，在沒有發現新的禽流感個案情況下，「禁運期」一般不過21日至3個月。但政府至今始終不肯說清楚為何禁止活雞輸入最少6 個月。這難免令人懷疑經沙士一疫，當局盡量擴大安全圈，以免承擔風險和責任。如果矯枉過正的立足點，不是為了市民健康及公眾衛生，而是「走精面」的官場自保術，顯然悖逆以民為本原則。須知政策模糊拖延，直接影響業界生計，會激起他們的不滿甚至採取罷市行動，政府對此應從速檢討並改善政策的清晰度。同時，業界亦應保持冷靜，顧全大局，與政府協商妥善解決問題。（文匯社評）