[2004-03-24] 台灣選舉對兩岸關係的影響
潘錫堂 台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長
由於「槍擊事件」的真相始終疑雲滿天，復以高雄縣有些投開票誤報票數，使得本次台灣選舉以些微的不足三萬張票數差距決定勝負，未能彰顯這是一場公平的選舉，也不能令全體民眾接受。國民黨主席連戰根據選罷法已向「中央選委會」申請選舉無效之訴，並要求查封所有票匭、重新驗票。面對這種情勢，北京會有何因應對策，將對兩岸關係產生甚麼影響？備受關注。
選前北京低調冷處理
事實上，北京在台灣大選前多方透過包括美國在內的國際社會迂迴向扁政府施壓，希望能阻擋「三二○公投」的舉行。儘管選前一段時間，北京在無法說服華府採取具體行動「懲罰」扁政府的「公投」，己方也不便大剌剌直接介入避免適得其反的考量下，唯一可操作的平衡點，即是對台灣大選與「公投」保持高度關注之餘，密集開會研商台灣選情，在獲致主流研判結果傾向「藍軍應會小贏，但不排除綠軍勝選之可能」的結論下，乃小心翼翼對台灣大選發聲，以免刺激台灣選情重蹈覆轍。可見此次台灣大選，兩岸關係因素難以發生關鍵效應，北京秉持「冷處理」態度低調因應，將具體回應主力擺在選後誰當選及「公投」通過與否之上，因此，北京在選後如何因應及因應之時機，均是觀察重點。
選舉爭議北京更審慎
如今，台灣大選出現嚴重爭議的難題。儘管陳水扁險勝的選舉結果並非北京所樂見，其實北京已做了最壞的心理打算及最好的準備，即是由國台辦發布一公開聲明，呼籲台灣領導人盡速重建兩岸關係，要求透過接受「九二共識」及早復談，協商三通直航，有利兩岸交流的持續發展。然而，北京實際上會仔細觀察陳水扁在公投兩題目遭否決後是否仍會逐步邁向二○○六「公投制憲」及二○○八「台獨建國」，然後審慎評估如何「出手」因應，包括更精緻地推動對島內的「反獨促統」，期能把對台工作做到島內每一個角落裏來。要言之，只要陳水扁連任，若仍執意推動「漸進式台獨」及「去中國化」，北京在選後的數年內，將不可能減緩對扁政府的質疑與壓力，尤其只要扁政府始終拒絕「九二共識」，北京即不可能同意與台灣復談，則陳水扁信誓旦旦要推動的兩岸協商簽署和平穩定互動架構，勢將淪為一廂情願的空談而已。
大開大闔局面難出現
北京當下的可能因應對策，包括：（一）靜觀台灣內部釐清選舉爭議，暫不明白表態評論孰是孰非，以免予人干預之刻板印象，令台灣人民反感；（二）北京其實在選前已做好選後的兩岸關係發展因應對策，即：若扁連任，兩岸關係將進入一段持續的動盪僵局期，兩岸復談無望，三通直航仍將止於喊話而難以具體推動的窘境，北京高度質疑扁在此次「公投」遭否決而致無效後，是否會持續再另推出其他的「公投」議題闖關，以利二○○六「公投制憲」的啟動，成為北京觀測扁政府及兩岸關係引爆的另一重點；（三）若經過「選舉無效之訴」及查驗後，司法上確定連戰當選，北京也只能抱持比扁連任較能接受的態度，來審慎開展未來的兩岸關係，包括邀訪連戰、兩岸復談及透過協商實現兩岸海空直航，惟北京深知，即使泛藍執政，由於台灣認同意識的加強，兩岸關係也只能朝審慎樂觀方向發展，而不易出現大開大闔的局面。
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