[2004-03-31] 理性溝通 渠道暢通

　由政務司司長曾蔭權領導的政制發展專責小組，昨日在深圳與人大常委會副秘書長、基本法委員會主任喬曉陽等全國人大常委會的代表會面，就基本法政制發展的法律程序問題，非常全面、詳盡、充分地反映了香港社會各方面的意見，包括各黨各派各界的不同意見。喬曉陽等人還會見了港區全國人大代表和全國政協常委，聽取他們對香港政制發展及人大常委會即將釋法的意見。這些交流溝通，不僅對人大釋法有重要的幫助，而且對於香港社會更好地理解人大釋法，也有積極的意義。

　中央在釋法問題上重視聆聽香港各界的意見，這具體表現在時間配合和態度開放兩方面。從時間配合上看，正如曾蔭權司長所介紹的那樣，中央與香港特區在政制發展問題上，一向都有良好的溝通。中央鼓勵特區政府就政制發展進行社會諮詢並討論法律程序和原則問題。人大常委會對基本法附件有關規定進行釋法，亦安排在特區政府收集意見的工作已經完結之後，以便有機會可以看到香港的不同意見以及特區政府相關分析，充分了解香港社會的各種看法。

　從態度開放上說，人大常委會的代表強調認真聽取來自香港的各種不同意見，並表示理解一部分港人對釋法有疑慮，即使是反對釋法的意見也不拒絕。當曾蔭權轉交三位反對釋法的「民主派」議員想約見的傳真信件之後，喬副秘書長委託曾司長轉達說，很希望這幾位議員將他們的意見用書面方式盡快交給曾司長以轉交給人大常委會。喬曉陽所作出的積極善意的回應，實際上發出了中央願意聆聽不同意見包括反對意見的重要信息。如果三位「民主派」議員把握這個契機，採取書面溝通方式的話，不僅可以有效地向全國人大反映自己對釋法的看法，而且能夠為今後的良性溝通開創一個好的先例。如果三位「民主派」議員放棄這個渠道不用，執意要「闖關」上京約見，就難免叫人質疑：他們的所謂約見到底是為了做騷，還是另有所圖。

　應該說，特區政府在較短的時間內，全面收集並反映社會各界的意見，工作是卓有成效的；而中央非常重視香港的政制討論，尊重港人的意見，認真詳細聆聽了香港各界的不同看法。這說明，香港與中央之間的溝通渠道是暢通的，有效的。只要大家都以國家的大局、香港的整體利益和長遠發展為出發點和立足點，進行理性的溝通，就能夠互相理解，化解難題。

　政制發展專責小組昨日還公布了特區政府對政制發展法律程序的五點看法。各界對這五點看法的初步反應相當正面，顯示政府諮詢的確顧及各方面的不同意見。值得留意的是，輿論對政府五點看法中如何確定有需要啟動修改行政長官和立法會產生辦法機制的問題較為關注。政府的看法是，需要中央、行政長官和立法會三方面有共識才能啟動。政府的意見確有道理。基本法附件寫得很清楚，2007年以後行政長官和立法會的產生辦法如需修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人大常委會批准或備案。顯然，只有中央、行政長官和立法會三方面形成共識，修改行政長官和立法會的產生辦法才可能成事。否則，無論誰來啟動修改機制，都沒有實際意義。有人質疑特區政府的意見，認為本港立法會議員即有權啟動修改機制，這無論在法理上還是事實上，都是行不通的。（文匯社評）