[2004-04-02] 創造政制健康發展的條件

徐四民

　香港特別行政區政制專責小組寄來公函，邀請我出席三月廿四日的討論會，探討兩個主要問題：（一）有關政制發展的原則；（二）有關法律程序的問題。同時發給要討論的文件及三個附件。

兩大問題及五大原則

　我認為討論這兩個問題之前，有五大原則不須多作討論，應先取得共識。

　（一）香港特別行政區是中華人民共和國的領土，主權屬於中華人民共和國。

　（二）香港特別行政區政府是中華人民共和國中央人民政府國務院直轄的一個行政單位。

　（三）中華人民共和國香港特別行政區《基本法》是中華人民共和國全國性的一部重要法律，既約束香港，也約束全國。

　（四）「一國兩制」必先有「一國」然後有「兩制」，沒有「一國」就沒有「兩制」。

　（五）《基本法》的修改，必須徵得中華人民共和國全國人民代表大會的同意。

應先認識港英的管治

　香港是中國不可分割的領土。腐敗清廷於一八四二年八月廿九日被迫簽訂《南京條約》，將香港島割讓給英國。一八八六年十月清廷再和英國簽訂《北京條約》，割讓了界限街以南的九龍半島。一八九八年六月九日李鴻章代表清廷和英國的代表竇納樂簽訂了《展拓香港界址專條》，規定從沙頭角海至深圳灣最短距離劃一直線，線南租給英國。租約由一八九八年七月一日生效，到一九九七年七月一日到期，前後九十九年，英國人稱這塊土地為「新界」。從第一位港督「布甸查」，到「彭定康」收下「米字旗」垂淚回國，前後廿八位港督每位都由英女皇欽定，香港人無權過問。港督管治香港專制獨裁，控制電台、報紙、學校，一個半世紀，實施殖民地教育。警察、情報部可以隨便抓人，監獄隨便關人，也關死了不少人。最近我接觸的一些老人，控訴了不少港英統治的血腥暴行，聞之傷心。今年「兩會」期間，聽到溫家寶總理引述台灣詩人丘逢甲的詩句：「春愁難遣強看山，往事驚心淚欲潸」，頗有感觸。今天用特區政府的赤字經費養起來的電台主持人，可以隨便謾罵、挖苦行政長官及高級公務員，帶頭掀起整個傳媒的歪風邪氣。當年港督統領英國的駐軍，還有警察、情報部、監獄，誰敢對英國人有不禮貌的動作？現在的民主和自由比英國人管治下的民主和自由，不知好過多少倍，但有些人不但不滿足，還很放肆囂張，目無法紀。

須先創造政制的環境

　最近和老教育家、培僑中學的訓導主任黃浩炯老師午茶傾偈，聽他談到當時英國官員對愛國港人的鎮壓暴行，令人悲痛難忘。黃老師介紹我到書店或圖書館找到一些先賢寫的血淚書籍做參考：有《香港風暴》、《香港左派鬥爭史》，還有《香港六七年暴動內情》。如果由自稱「愛國」的所謂「民主人士」參照對比一下作用會更大。承黃老師的好意還送我一大疊剪報資料，看了更加珍惜回歸後得來不易的民主、自由及可貴的人權享受。

　一九四九年十月一日，中國共產黨領導中國人民推翻頭上的三座大山，解放了除台灣寶島外的全中國土地及人民。五十四年來在外國勢力的封鎖和破壞下，完全依靠自己的力量，取得輝煌的成就，屹立於大國強國之林。建國時所依靠的三大法寶是「宣傳」、「統戰」、「解放軍入城」。三個法寶中，以「宣傳」為先。但「香港電台」回歸迄今，不但原封不動，而且變本加厲，可以隨意攻擊特別行政區的特首及高級官員，用嬉笑怒罵來「反港」、「反中」，尋找他們的所謂「幽默」，樣樣都有記錄可稽。

　如此殖民主義的殘餘不肅清，攔路虎就在面前，談甚麼政制改革？如果談甚麼選舉，就有人抱著一隻「大狼狗」進入選舉登記處，要為狗隻登記作議員的候選人，誰也不敢動牠一根毫毛，選舉如何進行？如果有人不滿意，大事小事都要到「馬路上講」，「法治」、「政改」，從何談起？

　中國積弱落後一百多年，處處挨打。香港、九龍半島及新界在殖民地主義管治下一百五十幾年，今天回歸還不到七年的時間，不可能完全克服一百多年遺留下來的痼疾，要肅清這些根深蒂固的思想影響，必須從學校的文化歷史教育做起，培育熱愛自己的國家、尊重自己民族的人才，同時也要加強傳媒的宣傳工作，肅清殖民主義遺留下來的思想流毒。要談政制改革，首先要創造政改的環境和條件。　（原載《鏡報月刊》）