[2004-04-04] 美國無權對釋法說三道四

　美國國務院副發言人就美發表所謂《香港問題年度報告》的談話中，對中國全國人大釋法和香港的政制發展等問題妄加評論，甚至質疑釋法會影響國際社會對香港的信心。美國這種干預中國內政的行為，明顯違反國際法準則。正如中國外交部長李肇星所說的那樣，香港政制發展是中國的內部事務，美國政府無權說三道四。

　香港是中國的香港。中國恢復行使對香港的主權後，香港特區事務完全是中國內政，任何外國和國際組織均無權干涉。這是國際社會公認的事實，也是國際法的準則。由於香港社會對基本法附件一、附件二的有關規定存在不同的理解和爭議，全國人大常委會根據全面貫徹落實基本法的客觀需要，依法對有關規定進行解釋，是履行憲法和香港基本法賦予的莊嚴職責。這純屬中國的內部事務。包括美國在內的國際社會，應該尊重中國政府對香港的主權，尊重中國的憲法和香港基本法，尊重中國全國人大常委會對基本法的解釋權。美國沒有任何權力對中國人大釋法橫加干涉。

　美國所謂「疑釋法會影響國際社會對香港信心」的指責，也是站不住腳的。國際間對香港的信心，正在於中國政府以巨大的決心和誠意落實「一國兩制」方針和基本法。由基本法所規定的政治體制，是保障香港長期繁榮穩定的政治基礎。人大解釋有利於釋疑止爭，達成共識，確保香港的政治體制始終按照基本法的規定發展，維護香港的長期繁榮與穩定。這只會增加外界對香港的信心。事實上，保持香港的繁榮穩定，對於在香港有巨大投資利益的美國也是有利的。相反，如果基本法不能得到全面貫徹實施，香港優良的營商環境因失去法制的保障而不復存在，包括美國在內的外來投資者的利益也就不可避免地會受到損害。這才真正會造成國際社會對香港信心受到影響。

　人們不禁要問的是，香港的政治制度從來就不是自己制訂，為什麼九七年回歸前，香港受英國的殖民統治，談不上有甚麼真正的民主，美國那時為何從未出來「主持正義」？回歸中國後，港人真正當家作主，享有前所未有的民主權利，美國反而指手劃腳，諸多責難？這不是典型的雙重標準？值得留意的是，美國有些人熱衷於插手香港事務，是企圖「填補」1997年英國對香港的管治結束後產生的所謂「國際真空」，利用香港問題來影響中美關係，把香港變成牽制中國的又一因素。對此，人們應該保持警惕。

　還要看到的是，美國介入香港政制的爭論，與美國已進入大選年不無關係。每逢大選，美國政壇就會有人為了選票，藉中國的人權、貿易等問題大做文章，挑起爭端。在這一背景下，香港的政制問題也被人利用。這是一件很可悲的事。美國當局及有識之士，應該著眼於中美關係長遠發展的大局，停止這種必將對中美關係造成傷害的短視行為。(文匯社評)