[2004-04-17] 急遽普選與民主原意背道而馳

　行政長官董建華向人大常委會提交的報告，強調在考慮07年和08年行政長官及立法會產生辦法時，須顧及九個因素。這九個因素早已列明在基本法中，也體現了香港維持長期繁榮穩定的成功要素。將這九個因素考慮在內，才能制定出符合社會各階層利益的政制發展方案。

　這九個因素為社會各界探討政制發展提供了理性框架。社會各界普遍認為，如果拋開這九個因素急遽普選，會窒礙均衡參與，損害投資環境，對本港經濟、金融、財政及其他制度產生不良影響，影響就業和民生，與民主原意背道而馳。

　值得重視的是，本港工商界和專業界普遍認同這九個因素。香港總商會表示九個因素同總商會的看法大致相若，工業總會認為這是香港持續繁榮穩定的必要因素，恆隆集團主席陳啟宗認為九個因素合理及理性。專業界和中產階級人士也普遍認為九個因素有利維護香港投資環境和利益平衡，他們指出，香港現時稅基狹窄，如急遽普選，會令香港在福利主義道路上迅速滑行，專業和中產人士的稅荷將更為沉重。

　民主不是任何人或黨派的專利。基本法就定下了最終達致行政長官和立法會普選產生的目標。我們從來不迴避和反對普選，相反是歡迎、支持和促進香港最終達致普選目標。但是，我們在追求普選目標的時候，也要清醒認識到，民主的定義，是尊重大多數人的意志，代表大多數人的利益。如果違反了民主的原意去發展民主，是本末倒置、緣木求魚，在損害民主的同時，也會危害經濟民生，打爛市民飯碗。

　世界各地民主發展的成功經驗說明，普選並非一蹴可就，而是要根據各自社會歷史的實際情況，經過循序漸進的發展過程，待條件成熟時自然水到渠成。英美發展民主需數百年歷史，才形成適合其國情的民主政治體制。歷史證明，成熟的民主政制可以推動經濟發展，但不穩定、不配套、不成熟的民主制度卻會阻礙經濟的發展。

　香港同樣要根據社會實際情況和循序漸進原則發展民主。專責小組二號報告在說到香港實際情況時，提及過去累積下來的泡沫經濟、人力資源錯配等包袱，結構性經濟困難，多年來沒有充分培育本地政治人才，公共政策研究貧乏，行政主導及行政、立法關係出現種種問題，等等。這其中的許多問題，其實是英國撤出殖民地前製造麻煩的產物。許多前英國殖民地在獨立後由於忽視有關麻煩，急遽搞普選拆散管治機器，結果大吃苦頭，喪失發展經濟的機會，令民眾永遠淪為選舉政治的犧牲品，最終只能走向混亂和更深層次的貧窮。前車之覆，可為香港後車之鑒。

　二號報告指出，政制發展討論所引伸的議題廣泛而複雜，不能一朝一夕解決，必須嚴格按基本法規定，研究行政長官及立法會產生辦法有甚麼改動空間。我們認為，採取這種理性和務實的態度發展民主，才符合民主的原意。（文匯社評）