[2004-04-17] 文匯論壇．邁進推動政制發展的一步

譚耀宗　立法會議員

　行政長官向人大常委會提交的報告，建基於專責小組的諮詢結果，因此報告直指現時香港的政制需要修改，正正反映出香港社會的普遍要求。有人指責這份報告漠視民意，顯然有失偏執而不公道。

　上個星期，全國人大常委會通過對《基本法》附件一第七條及附件二第三條的解釋的議案，釐清了香港政制發展所必須依據的法律程序，而行政長官日前根據上述議案，向人大常委會提交報告，要求人大常委會確定可以修改二零零七年行政長官和二零零八年的立法會產生辦法，正式啟動了香港政制發展的火車頭。

九項因素體現重要原則

　過去三個月，特區政府政制發展專責小組經過多方面的工作，廣泛諮詢香港社會各界的意見，從而編定兩份報告，並因而得出零七年行政長官和零八年的立法會產生辦法應予以修改的結論，整個過程是公開而具有高透明度的。行政長官向人大常委會提交的報告，就是建基於專責小組的諮詢結果，因此報告直指現時香港的政制需要修改，正正反映出香港社會的普遍要求。有人指責這份報告漠視民意，顯然是一種偏執而不公道的。

　香港未來政制的改動必須嚴格遵守基本法所定的原則，這一項要求是毋庸置疑的。行政長官報告及政制發展專責小組的第二號報告中提出，在考慮零七年行政長官及零八年立法會產生辦法如何確定時，須顧及九項因素，正正是基本法所定的「一國兩制」、「港人治港」、高度自治，以及政制的發展「根據特區的實際情況循序漸進」等原則的體現。這些因素是事實存在而不能視而不見的。但有些人覺得這些因素並不重要，甚至以陰謀論的角度貶斥這樣做為政改設限，對這種看法我是不認同的。

務實良性互動討論政改

　從專責小組所收集到的意見中可見，香港社會內對政改的步伐有很多不同的意見。我們見到，一方面有不少的民意要求盡快落實普選，另一方面也有不少的聲音表示對立即全面普選的擔憂。因此我們希望人大常委會在收到行政長官報告後，能夠再廣泛聽取香港社會各界的意見，確定有關選舉辦法應予以修改，從而使香港市民能夠根據基本法所訂的原則，就政制發展的不同方案進行理性的討論，並最後制定出一個大家都能夠接受，平衡各階層利益的方案。

　在隨後進行的政制方案討論中，我們必須堅持務實的良性互動，只有這樣，才能夠保持香港社會的長期穩定，並進一步推動香港的民主發展。