[2004-04-19] 陳日君反對校本管理惹批評 放大圖片
《2002年教育(修訂)條例草案》進入最後審議階段，建議條文的原意，在於令校董會的組成更民主，透過加入家長及教師代表，改善學校管理。想不到卻惹來部分辦學團體的批評，其中尤以一向以「民主鬥士」形象出現的天主教香港教區主教陳日君的言論最為激烈。他昨日在一個研討會後聲稱，條例倘落實，將會破壞教會學校的運作模式，「等如要教會將親生子女奉送給他人」，質疑當局此舉是「自找麻煩，另有所圖」，又威脅稱會放棄部分學校的辦學權。
事態是否如陳主教所聲稱的這般嚴重？事實上，多個宗教團體均認同教統局的改革方向，認為學校需要建立民主架構；他們不同意的是政府「倉卒立法」，認為當局應讓學校、家長或社會人士擁有足夠的時間，建立互信關係後，才要求辦學團體或學校「一刀切」地執行條例。
不過，有教育及家長團體認為，香港作為國際級都會，講求民主及法治，在學校管理上引入民主成份及以立法作規管，實屬必須。他們指出，目前的條例，已經對辦學團體作出了很大的讓步，改革事在必行。
教育評議會副主席何漢權在接受本報訪問時表示：有關改革校董會的條例，其實已變得「越來越偏幫辦學團體」，因條例已列明，辦學團體可以在校董會中佔有6成席位，即已有壓倒性控制權，如果仍有辦學團體認為其自由度不足，實屬有違公民社會的要求。
反對修例違國際都會要求
他坦言，教統局曾於2002年就條例發出諮詢文件，當時大部分教育團體都予以支持，而辦學團體亦未有太大異議。不過，現在反對聲音不絕，而且漸趨激烈。何漢權估計，此情況與政府弱勢及7．1遊行有關。他表示：「現時政府弱勢，辦學團體可能趁時勢『翻案』，看看能否爭取最大的控制權。」
他指出：政府、家長及教師組織在條例修訂過程中，已不斷作出讓步。例如辦學團體在校董會代表比例由50%增加至60%；而校長遴選方面，辦學團體可以推薦校長，再交由校董會通過，對辦學團體已經有足夠的保障。現時只是要求在學校管理中加入少許「民主」成份，也惹來爭議，甚至有無法通過之危，實屬有違國際都會要求法治、要求公民參與的要求。
何漢權又指，校本管理不會令學校辦學理念與辦學團體的宗旨「越走越遠」，反而可以產生互動作用；讓辦學團體在學校決策醞釀過程中，先吸納不同界別的意見，完善措施，減低副作用。至於有學校認為，每間學校條件不一，政府不應「一刀切」執行校本條例。何漢權不認同上述說法，並表示，法例應該一視同仁，不應有例外。他說：「香港任何一條法例都不會對條例有2套標準。現時香港市民遵守同一套法例，為何學校可以例外？」
學校有責向社會交代管理
屬下學校已參與校本管理的仁濟醫院行政總裁黃偉健亦指出：資助學校動用了公帑，有責任向政府及社會交代管理，增加透明度。
他坦言：「如果真的認為要完全按照自己意念去辦學，學校可以不接受政府資助；不能用政府資源，然後叫社會人士不要管學校內政。」
不過，在港辦學的宗教團體之一、循道衛理聯合會學校教育部執行幹事袁天佑雖認同，學校管理內加入民主架構是「大勢所趨」。不過，他指現時當局尚未澄清部分法律概念，故擔心在條例正式運作後，會引起爭拗或法律訴訟：「甚麼是辦學理念，甚至辦學政策，兩者分野是甚麼？只是這一項足以讓辦學團體及校董會爭拗不休。」
他又指，校本管理能否發揮作用，最重要是辦學團體、學校、家長等，能夠建立互信關係；但目前倉卒立法，有關關係實在難以「即時」構建。
而且部分學校亦有設立家長會，家長有渠道表達意見，因此，袁天佑認為，政府應重新審視教學環 境，以決定條例的推行時間及方式。
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