[2004-04-22] 文匯論壇．不能違反民主原意急遽普選

林健鋒　香港工業總會副主席

　推行民主的本意是要令社會得益，經濟進步，但如果違反了民主的原意去發展民主，就是本末倒置。揠苗助長的後果，是在不能達致民主理想之餘，更會損害經濟。

　上星期特首董建華向人大常委會提交報告，指出2007年行政長官及2008年立法會產生辦法應予以修改，其中提出的九點原則，充分體現了「一國兩制」中的「一國」原則，而且亦合乎本港內部目前的實際情況，更考慮到社會政治、經濟、民生、文化等各方面的複雜問題，這個決定十分值得支持。

九原則提供理性框架

　特首在報告中所列出的九點原則是「一國兩制」成功和香港持續繁榮穩定的必需因素，有助凝聚社會共識。政制發展涉及中央與特區關係，中央有最終的決定權。今次特首的報告提出了九項原則，正好為政制的有效發展定下框架，讓政改有所依循，避免浪費時間糾纏於無謂的爭拗。清晰的原則，有助啟動政制的修改程序，並保持目前中央和特區的「互信關係」，是達致最終制定一個有利維護投資環境，以及能平衡各方利益的最合適的政制發展方案。

　消息公佈後，社會各界普遍認同特首積極推動政制發展的取態，但亦有部分人士立即掀起圍繞有關報告的熱烈爭論。在言論自由的社會，存在不同意見是正常的，然而，在政制改革這個大是大非的問題上，討論的關鍵應該是要「合理合法、講法講理」，實事求是的認識和討論問題。所有不合理、非理性，以及不全面的意見只會惹來不健康的爭拗，引起社會分化，未能對凝聚社會共識、推動社會進步有所幫助。所以，各界應避免在事情未有定案時便抱著猜疑的態度。

港作試驗場會造成混亂

　香港一直以法治作為各方面發展的重要基石，彈丸之地而能在世界經濟上取得一席位，很大程度上是因為我們的法制完善，而且港人尊重法治精神。因此，特區的政制發展，必須根據《基本法》的規定，循序漸進地進行，最重要的，是要配合香港各方面的實際環境。

　香港經濟在CEPA和外圍因素帶動下漸見起色，刻下社會最需要的，正是財政司司長唐英年在其首份財政預算中提出的重點：休養生息。目前，香港表現成熟的政治人物和政治團體不多，所以政制改革不能操之過急，必須循序漸進。如果不顧全大局而作出短視的要求，和用香港作為試驗場，恐怕會對社會造成混亂，經濟受到負面影響的惡果。

　就以外國的經驗作借鏡，民主制度成熟的國家，都經歷漫長的過程去演進和完善。香港回歸至今還不到七年時間，就算是到二零零七年時，也只不過是十年時間，在如此短的時間內實行普選，未免太倉卒。一直以來，社會各界都認同進行普選，討論的重點，只是在於時間問題以及社會各方是否已具備所需條件。推行民主的本意是要令社會得益，經濟進步，但如果違反了民主的原意去發展民主，就是本末倒置，揠苗助長的後果，是在不能達致民主理想之餘，更會損害經濟。早前台灣選舉的情況是一個例子。由此可見，要推行健康而有效的普選，在政治、經濟、社會上都必須有一些基本因素支持和配合。

減少爭拗　理性討論

　社會的發展有賴所有市民的積極參與，但只批評而不提有效建議，實在難以制定出符合社會各階層利益的政制發展方案。目前當務之急，是盡快減少爭拗，把香港的政制討論納入正軌，重點在於嚴格按照香港的實際情況，均衡參與，認真審議，在全面、宏觀的大前提下，以理性、協商和互信互諒的態度去作出建設性的討論，循序漸進地發展香港的政制。

　香港去年才經歷沙士沉重一役，元氣才剛剛回復過來，現階段實在受不起任何波動，爭拗持續，示威遊行不斷，只會令外國投資者誤以為香港社會混亂而不敢放膽前來投資，令復甦中的經濟再受打擊，導致百業蕭條，失業率上升，吃虧的只會是整個社會。