[2004-04-29] 立會大比數通過預算案

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立法會昨大比數通過財政預算案開支的撥款條例。(趙焜崗 攝)

　【本報訊】（記者　葉詠儀）立法會昨日三讀通過預算案開支的撥款條例。財政司司長唐英年發言時指出，暫時估計上年度的赤字為401億元，較預算案中估計的490億減少了近90億元，主要原因是部門支出減少，加上利得稅、薪俸稅及印花稅收入增加，但政府不會因而對財赤掉以輕心。他說，政府亦不贊成議員提出的擱置薪俸稅第二階段的調整，因為會令政府庫房每年少收33億元，令政府經營赤字進一步擴大，需要提高其他稅項。

　他指出，根據最新的數字，由於政府支出比各部門所作的修訂開支預算還減少了54億元，反映各部門在節流措施上已取得一定的成績。收入方面則較預期多出35億元。雖然赤字較預期為少，但仍相等於本地生產總值的3.3%，絕對不能掉以輕心。政府已連續4年錄得綜合赤字，而經營赤字更已連續出現了6年。解決財赤刻不容緩，困難是在回復收支平衡的同時，亦必須顧及市民的承受能力。

精簡架構 免浪費資源

　在開支方面，唐英年稱，已列出每年的政府經營開支指引，務求在08/09年度達到把經營開支減至2000億元的目標。政府亦會以身作則，以「先節流、後開源」的原則審慎理財。各部門正繼續努力精簡架構與工序，力求做到以更少資源，做更多工作。政府非常關注有部門出現浪費公帑的情況，當局是十分重視審計署的報告，並一定會跟進報告所提出的各項改善建議，竭力避免浪費資源。

財政緊絀 沒減稅空間

　對於有議員建議擱置第二階段薪俸稅調整安排，唐英年認為，這將令政府每年減少33億元的收入，進一步擴大經營帳目的赤字，令政府可能需要增加其他稅項以達到在08/09年度恢復經營帳目收支平衡的目標。在目前財政緊絀及持續出現赤字的情況下，實在沒有減稅的空間。

　另外，唐英年表示，當局已邀請多家經初步選出的銀行，在5月份內，就政府計劃發行最多200億元的政府債券提交詳細建議，5月中政府動議要求立法會通過根據《借款條例》提出的有關決議案，並於7月中前推出有關債券供市民認購。