[2004-05-03] 文匯論壇．理性承擔政制發展使命

——政務司司長曾蔭權在香港電台節目《香港家書》全文

　政治就是這樣的，最終要靠理性的對話，要靠在對話中尋求妥協，達到共識。若在政制討論中只求取得獨自的贏面，或把時間花在超乎《基本法》和人大常委會決定之外的問題上，作無休無止的敵對、抗爭，最終可能一事無成，無法取得任何共識。

達哥：

　幾個月來，香港社會充滿了關於香港未來政制發展的議論，我聽到了各種各樣的不同意見。未來一段時間內，社會各界以及傳媒，還將會繼續暢所欲言，運用我們這個城市言論充分自由的特點，發表有關政制發展的各種意見和報道。這樣的各抒己見、百家爭鳴，正是香港的最大優勢，也是香港作為一個開放和多元化社會所必需的。

　這個星期，我們社會見證了香港政制發展的另一個里程碑。全國人大常委會已接納了特首的建議，同意修改在二零零七年選舉特區行政長官和在二零零八年選舉立法會的方法。無疑，市民早一段時間就政制發展踴躍提交的意見，對確定需要修改的決定起了關鍵的作用。

明確了可修改範圍

　人大常委會的決定也明確了可以修改的範圍。換言之，我們現時已有一個清楚輪廓，讓大家可以在符合《基本法》的規定和人大常委會的決定的大前提下，提出各種各樣的方案來討論。

　我認為在這方面，可以構思及探討的空間相當廣闊。例如我們可以考慮是否需要增加立法會的議席數目，讓更多有志之士參政。我們也可以考慮選舉委員會的委員數目是否可以提高，以及他們的選民基礎是否可以擴大，藉以加強選舉委員會的代表性。這些都在《基本法》和人大常委會決定的範圍之內，是可以研究的。我負責的專責小組現正努力撰寫這第三號報告，羅列《基本法》中有關行政長官和立法會選舉辦法的規定，有哪些方面可以修改，以供大家作討論的參考。

　我和同事們會在五月份內發表這份報告。屆時，我們必定邀請市民及社會各界，提供方案給政府考慮。當然，專責小組也會繼續秉持公開及開放的態度，廣泛聽取社會各界的意見。

認真考慮建立共識

　事實上，現時我們需要的，是香港社會各界及立法會議員，就具體方案與政府一起努力，進行仔細、坦誠及務實的探討。

　對於人大常委會的決定，我知道社會上有各種不同的反應。例如有人為二零零七年和二零零八年未能實現普選而不快，但亦有人認為香港的政制發展不能太急，應按部就班。由於不同的人有不同的觀點，有不同的政治取向，這樣的不同反應是可以理解的。大家都知道，這正是香港多元化的政治現實。

　但面對當前的局面，我們最要緊的，不是只顧各自為自己的政治見解吶喊，而是冷靜下來，清晰及認真地考慮，如何在社會意見紛紜當中，理出一個彼此都可以接受的頭緒來，建立共識，好讓香港政制繼續穩步向前發展。

中央關心港長遠利益

　政治就是這樣的，最終要靠理性的對話，要靠在對話中尋求妥協，達到共識。若在政制討論中只求取得獨自的贏面，或把時間花在超乎《基本法》和人大常委會決定之外的問題上，作無休無止的敵對、抗爭，最終可能一事無成，無法取得任何共識。我很希望各派各界能夠考慮並且積極面對這個現實。大家都清楚知道，要成功落實政制發展的任何具體方案，必須獲得立法會三分之二議員的通過、行政長官的同意及人大常委會的批准或備案，缺一不可。

　我想同各位市民說，在符合《基本法》及人大常委會的決定下，香港的政制是可以向前發展的，也必須繼續向前走。市民要求政制有所改進的聲音，我們是清楚聽到的，人大常委會亦已經確定零七及零八年兩個選舉方法可以修改。現時，只要各派各界集中討論具體方案，一步一步的前進，就可以為香港打開新的政治發展局面。

　我們的政制發展必須按部就班地進行，因為政制變化會影響到社會的穩定和經濟發展，並且涉及不同階層的利益。中央和特區政府謹慎行事，是為了確保不會出現任何政治風險，為了確保市民不會經受經濟和社會各種各樣動盪。中央對香港的關懷和支持，幾年來，大家都有切身的感受。事實上，中央與香港有著非常親密的關係，中央不但關心香港的眼前利益，還關心香港的長遠發展。根本的原因，是香港是國家的一部分，彼此是一家人。

呼籲把握商討時機

　我要向大家呼籲，希望各方能夠攜手合作，務求設計出經得起時間考驗，合乎《基本法》，而又有利於香港社會繁榮和穩定的政制發展方案。

　現時我們要做的，就是一起把握商討的時機，用冷靜、理性和成熟的態度，去承擔起推動香港政制發展的莊嚴使命。我們專責小組一定會為此堅持不懈，竭盡所能，努力做好香港政制發展的工作。

　達哥，我希望在我們發表第三號報告書後，再與你詳談。

　曾蔭權

　二零零四年五月一日