[2004-05-03] 香港政治生態深刻變化

周八駿

　《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區2007年行政長官和2008年立法會產生辦法有關問題的決定》，不僅指明香港政制發展的方向，而且總結香港近7年來貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的經驗，為全面準確地理解和貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治提供了一個範例，具有里程碑意義。從此，香港政治生態將發生重大而深刻的變化。

　一是在香港社會，680萬居民不論屬於哪個階級、階層或界別，都將重新思考和理解「一國兩制」、「港人治港」、高度自治，以是否接受「一國」是「兩制」的前提和基礎、「港人治港」必須「是以愛國者為主體的港人治港」、高度自治是中央通過《基本法》授權下的高度自治為準繩，來確定自己的政治立場和態度。二是在香港政壇，所有政黨或政團都將以如何對待中央政府為準繩，來重新檢討和確立自己的政治定位，同時，根據迅速變化的政治形勢來重新檢討和制定自己的政綱、政治話語和公共政策主張。

重新檢討政治定位

　這兩個層次既聯繫又區別。全社會的政治生態變化在根本上制約政壇的變化，同時，不同政黨或政團實力對比的消長也影響居民的政治取向的分布及其改變。這是二者的聯繫。在香港政黨或政團人數僅佔香港總人口幾千分之一，同時，殖民統治時代的精英政治傳統仍然甚具影響的條件下，政壇的變化在一定程度上可以與全社會政治生態的變化相脫節；政黨或政團的領袖和核心分子是以政治為職業或志向，政治利益和政治理念主導其政治立場，但是，絕大多數居民在決定政治立場時，都兼顧政治理念和個人利益。這是二者的區別。

　在中長期，香港社會和政壇的上述區別將會明顯地反映在香港政治生態的變化上。在短期，香港政治生態變化將受今年9月立法會選舉所主導。

九月立會選舉成試金石

　為什麼僅佔香港總人口幾千分之一的拒中抗共勢力能夠發動幾十萬人的大遊行？為什麼區議會選舉中，毫無地區工作業績的「民主派」人士能夠單靠幾句政治話語就打敗長期紮根地區服務市民的愛國愛港人士？甚至個別拒中抗共的「街頭鬥士」能夠空降而動搖全社會知名並具地區工作往績的愛國愛港人士連任區議會議員？香港社會自去年七一遊行以來所形成的政治欠理性狀態，將是隨人大常委會的決定而迅速正本清源抑或因逆反心理而變本加厲？9月立法會選舉是一塊試金石，之前的五一遊行、六四晚會、七一遊行等則是一系列晴雨表。

　「民主派」對於全國人大常委會決定的最初反應是可以理解的，但是，緊接著，他們必須正視政治現實。難道2007年和2008年雙普選還能成為有社會吸引力的競選口號？難道「杯葛」特區政府根據全國人大常委會決定的指引來展開的政制諮詢和討論是有社會吸引力的行為？我相信，具政治理性的「民主派」人士將或遲或早調整其政治姿態，放棄激進而簡單的政治話語，將主要精力投入關於香港經濟和其他社會議題的政策研究和政策宣傳。「民主派」分化和重組是必然的，其進程則將在一定程度上視乎9月立法會選舉的結果。

愛國愛港力量還需加強

　全國人大常委會的重大決定，為香港特別行政區政府引導全社會盡快將精力集中到經濟轉型上來提供了寶貴的契機。毋須諱言，拒中抗共勢力之所以能夠形成一種氣候，是跟特區政府管治和施政失誤有相當的關聯。相當一部分香港居民已經接受「民主派」的一種邏輯；管治和施政不如人意是因為沒有普選，所以，惟有普選才能改善管治和施政。說服這部分居民接受全國人大常委會的決定，需要深入細緻的說理，更有賴於特區政府盡快改善管治和施政。

　香港政治生態的變化還需要愛國愛港力量在思想、政治和組織上加強和提高。在思想上，應該堅持高舉《基本法》旗幟，結合香港經濟政治及其他社會問題以及香港與內地關係問題來全面準確地闡述「一國兩制」、「港人治港」、高度自治；在政治上，應該堅持愛國愛港立場，支持特區政府依法施政，全面深入研究香港問題，及時提出方向對、針對性強而又盡量兼顧方方面面的可操作的政策主張；在組織上，應該鍛煉一支堅強的核心隊伍，同時，盡可能團結廣大市民。