[2004-05-08] 均衡參與絕非免費午餐

石禮謙　立法會地產及建造界議員

　人大常委會已就07年特區行政長官和08年立法會的產生辦法作出決定，否定了07、08年普選特首和立法會的可能。至此，07、08年全面普選的爭拗可以告一段落，大家應該理性地回到有關行政長官及立法會產生辦法的討論上，共同就07、08年的政改尋求各方可以接受的方案，令香港社會得以放下歧見，撫平因政制爭拗所帶來的創傷，恢復昔日奮鬥向上，靈活拚搏的精神。

　此次人大常委會的決定其中一項重要內容是堅決維護了港人治港需均衡參與的重大原則，使港人治港的精髓得到繼續正確演繹，穩定了香港的「一國兩制，港人治港，高度自治」的基礎。

均衡參與絕非「小圈子」

　事實上，所謂港人治港除了要求治港者是愛國、愛港者之外，治港人士還必須通過各種方式的選舉由不同界別產生出來，而這些選舉安排需要兼顧各界的均衡參與，只有各界、各階層的均衡參與，使每個香港人、每個存在於香港的利益集團都能真正有效表達意見，利益得到充分保障才稱得上是真正意義上的港人治港，現時按照《基本法》規定而產生的立法會功能組別就是為實現均衡參與而設計的。這個設計充分反映香港政制需要，反映了各階層、各界別市民的根本利益。有人批評功能組別選舉是「小圈子」選舉，是享受「免費午餐」，認為只有直選議員才能代表真正民意，這正正是對港人治港的缺乏全面、深入的認識，造成理解上的偏誤。

功能組別具廣泛代表性

　事實上，功能組別涵蓋全香港大部分行業，當中既有業界人士，又包括僱主和勞工階層，具有廣泛的代表性，其作用更非他人所能替代。從立法會功能組別議員表現所見，不同業界的聲音通過他們的代表在議會中得到反映，令政府得以重視、回應。尤其是在某些重大政策及法例審議、修改方面，功能組別議員的專業、專注和界別角色更是不容替代。

　此次人大常委會決定立法會功能組別與直選比率的組成保持不變，是對港人治港有著深刻理解所作出的正確決定。此舉完全符合港人治港，均衡參與的原則，其目的只有一個，就是維護《基本法》的全面落實，維護香港的繁榮和穩定。我認為，人大常委會的決定從根本上是為香港的長遠利益、為香港社會福祉著想，值得港人深省及支持。