[2004-05-11] 不要讓殘疾人士自生自滅

方敏生　香港社會服務聯會行政總裁

　嚴重癱瘓人士斌仔要求安樂死合法化的事件經傳媒廣泛報道，引起了社會各界的熱烈討論和關注。無論安樂死的爭議孰是孰非，斌仔及其家人的境況確實令人深感同情，但這個個案是否只屬冰山一角？而當局為殘疾人士提供的社區支援服務和所投放的資源又是否足夠令他們有尊嚴地生活？

　斌仔十多年前因運動受傷，以致需長期臥床並依靠呼吸機生活，由於沒有得到意外賠償，所以雖屬小康之家，但這些年來對他及他的家人所構成的物質和心理負擔實在不言而喻。長期住在醫院令斌仔意志消沉，年邁的父親需長途跋涉才可到醫院探望他，而礙於複雜的輔助醫療儀器，返家居住更恐成為家人的負累。

須有妥善配套措施

　據統計處2000年殘疾專題調查所得的數字，四肢或雙肢癱瘓人士約有一萬四千人，但類似斌仔這樣嚴重全癱的人數卻沒有分項統計。不過，自助組織「路向四肢傷殘人士協會」估計，現時該會約有二百多名嚴重肢體傷殘的會員因經濟困難而被迫長期入住療養院，無法重投社會生活，而當中只有小部分人士需要留院醫治，其他個案均可接受家居照顧。

　國際復康界以至本地殘疾群體一直主張殘疾人士全面融入主流社會，而香港政府的康復政策亦是讓殘疾人士享有平等機會參與和投入社區生活。要達致這個目標，卻必須有妥善的配套措施，這包括醫療、福利、家庭支援、社區接納、無障礙環境等各個方面。

　科技發展一日千里，與斌仔類近的嚴重癱瘓人士，在外國甚或香港也一樣可以過獨立的家居生活。只要有適當的經濟支持，添置所需的輔助復康器材及改動家居設施，定可大大提升他們的生活質素，改善他們自由行動和與外界接觸的能力。同時，經濟援助亦需足以讓他們聘用起居照顧員，這不單可全面關顧其生活需要，更可紓緩家人獨力承擔照顧責任的重擔。

　自助組織「香港肌健協會」指出，癱瘓人士一旦離開醫院療養病床便仿似自生自滅，社區照顧服務只是聊勝於無。這關係到香港政府沿用已久的資源投放制度，錢跟服務走，試問住院護理的單位成本與經濟上協助殘疾人士在家中生活所需的費用相比較，哪個為高？當局實應正視這資源配對的問題。

盡速設立特別基金

　為了幫助斌仔改善生活質素，社會福利署成立捐款專戶，統籌各界募捐的款項。但現實中仍有不少類似斌仔的個案，單靠綜援或傷殘津貼微薄的金額實難以應付生活所需，署方理應盡速設立特別基金及加強社區支援服務，令他們可以有尊嚴地獨立生活，融入社會。

　及至過去兩年，政府才起步發展殘疾人士的社區照顧服務，包括智障人士的家居訓練及支援服務、精神康復者的社區精神健康連網服務、為殘疾自助組織提供資助等，並於近期把主要服務長者的綜合家居照顧服務延伸至有需要的殘疾人士。可是，有關項目所獲配的資源往往不足以應付服務需要。若當局於此投放的資源可以翻一番，定能驅動社區照顧服務更趨多元化，造福廣大殘疾人士。

　此外，積極改善公共交通運輸系統及建築物通道環境，為殘疾人士提供半費交通優惠，確保香港成為人人共享的無障礙都市，亦是殘疾人士全面融入社會生活的關鍵所在。

　我們的國家領導人曾經說過：「殘疾事業是社會文明進步的標記。」殘疾人士同是香港社會的一分子，對他們的關顧，我們承擔得起。