[2004-05-12] 民主發展有很大空間

　特區政府政制發展專責小組昨天發表政制發展第三號報告，羅列出2007年行政長官和2008年立法會產生辦法可考慮修改的範圍。這標誌著政制發展的討論，進入了探討具體方案的新階段。

　政府根據基本法和人大常委會決定所列出的可修改範圍，既涵蓋行政長官選舉委員會人數的增加、選舉委員會組成及其選民範圍、數目，也包括立法會議席數目的增加、分區直接選舉和功能團體選舉的議席數目、立法會功能界別的選民範圍等。從政府報告列舉的可修改範圍可以看到，香港的政制發展有很大的空間。無論是擴大行政長官選舉委員會的人數，還是增加立法會議席數目，都是增加香港政制的民主成份。只要我們善用擺在面前推動政制發展的好時機，在可修改的範圍內，討論研究出最佳的可行方案，就能夠將香港的民主推進一大步。相反，如果離開人大常委會的規定，堅持爭論那些脫離現實、不切實際的所謂「雙普選」訴求，明知不可為而為之，不僅不會有甚麼正面的結果，反而不利於香港民主的發展。

　政治是妥協的藝術。穩健成熟的政制發展是尋求共識和互相包容的過程。香港的政制發展需要歷經這樣的磨練。香港社會確立共識政治，具有包容的胸懷，是確保香港政制發展不會出現政治風險，不會或者較少出現經濟和社會動盪的重要條件。誠然，由激烈的「雙普選」爭論，轉入沒有「雙普選」的具體方案討論，不是一件容易的事，但這恰恰考驗社會各界有沒有決心和毅力，通過包容和理性的對話，消除成見，克服分歧，建立共識，形成符合基本法和人大常委會決定的可行方案，實實在在推動香港的政制向前發展。事實上，不同界別、不同黨派、不同立場人士若能夠通過理性對話，務實溝通，理解彼此的觀點和憂慮，不單能夠為如何修改行政長官和立法會選舉方法集思廣益，還可以推動社會建立一種包容的共識政治。這對於香港政制乃至整個社會的和諧發展，有著長遠的積極意義。

　過去一段時間，香港社會就政制發展問題展開了激烈的爭論。漫無邊際而又沒有共識的爭拗，影響了和諧，導致了分化。人大常委會的決定，為香港的政制發展定下了一個清楚的方向，確定了政改的範圍。政制發展專責小組根據基本法和人大常委會決定，及時發表政制發展第三號報告，羅列出行政長官和立法會產生辦法可修改範圍，帶動整個社會轉入理性務實討論具體方案，這對於將整個政制發展討論納入基本法的軌道順利進行，具有重要的導引性作用。

　政制發展專責小組的工作難度高，爭議大，充滿挑戰，常常面臨責難，但他們仍然竭盡所能，全力以赴，盡職盡責做好工作。在政制發展討論的重要時刻，專責小組大量收集各界意見，分別發表的三份報告，對於香港的政制得以按照基本法的規定發展，發揮必不可少的重要作用。他們的工作卓有成效，表現了一種難得的勇氣和承擔。(文匯社評)