[2004-05-12] 有機會討論不宜消極對待

劉銳紹　時事評論員

　港府昨日發表第三號政改報告書，提出了一些特首及立法會選舉中可修改的建議，並將展開為期兩個多月的諮詢。不過，有意見認為建議不夠具體，難以滿足市民的要求。其實，港府這樣做是為了爭取主動，從策略角度看，可算高明。

焦點轉到務實討論

　首先，較早時候全國人大釋法引起不同的反應，如今正需要一段穩定的時期，讓大家冷靜地思考問題。所以，三號報告書只列舉一些可修改範圍，讓各方人士在既定範圍內提出他們的意見，力求形成一個開放和踴躍的討論氣氛。這正是有關方面希望出現的局面，或多或少可以把市民的焦點轉移到務實的討論上去。

　其次，在全國人大釋法後，一時間社會各界的聲音還未能走向一致，這是可以預計到的。各方仍需要用時間、耐心和理據來說服大眾。所以，港府暫時不會拿出具體方案，以待進一步了解民意走向，才逐步把方案具體化。否則，政改的具體方案草率形成，可能又會引起議論紛紛或反彈，間接影響今年九月立法會的選舉形勢；如果形勢對港府不利，倒不如目前以靜制動，更為上策。

　可見，無論是中央、港府、民主派以至各界人士，都應該盡快做一事，就是以科學方法找出全國人大釋法後的主流民意，以及它的走勢如何？人大釋法後，有民主派人士認為市民可能因此而更支持他們。也有人認為市民已看到政治現實，反過來會埋怨民主派爭取不得其法，影響了香港與中央的關係，日後的選票不一定投給民主派。到底是哪一種判斷準確？或是兩者同時存在？哪一種情況較為普遍？至今還未有定論。因為自從全國人大釋法後，還未出現一些有指標性的事件或調查。所以，如不能及時和準確地掌握民意，則可能作出錯誤的部署。民主派如果錯誤判斷釋法後的民意，同樣會脫離群眾。

　與此同時，各方人士不妨積極投入政改的討論。雖然有人認為空間有限，而且努力爭取也未必成功，但無論如何，目前的空間仍可盡量利用，因為千里之行，始於足下，而不是一步登天。

消極對待不是負責態度

　舉例說，三號報告書說特首選舉的選委會人數可以增加，但怎樣增加？增加到哪一個地步才算合理？都可以各抒己見。又如提名特首候選人的人數也可以改，但怎樣改？是提高門檻還是降低門檻？也是一個關鍵問題，可以深入討論。如果有機會討論而消極以對，只會自我放棄，這不是負責任的態度。也許有人會感到，投身進去彷彿「陪太子讀書」、「演戲做配角」，但無需有這種想法，因為事物經常在轉化中，積極面對才能顯示誠意，努力溝通和理性表達才符合民心。

　在立法會選舉的問題上，港府表明未來的功能組別如何劃分，也可以修改，只要符合全國人大的釋法內容即可。對於這一點，港府必須審慎而行，因為怎樣擴大功能組別的範圍，將牽動多方利益。港府可從經濟貢獻程度、社會貢獻程度、涉及人數的廣泛程度等層面來考慮，事前還要作詳細的諮詢。果能如此，則可以把目前的空間用盡，做到各方兼顧，均衡參與。