[2004-05-14] 積極應對 減輕油價急升對港衝擊

　國際原油價格持續攀升，創二十多年來新高。6月紐約期油曾逼近1990年波斯灣戰爭前高位。

　前三次石油危機的共同特徵，都是當全球經濟由上升進入下降的循環之際，油價急升加快全球陷入衰退。而近期油價急升，卻正當全球經濟擺脫衰退而步入復甦之際。情況雖然不同，但油價持續攀升的趨勢，是否會阻遏全球經濟開始出現的上升循環，是否會對香港的復甦造成重大影響，值得關注。

　石油輸出國組織（OPEC）決定自4月1日起，將其10個成員國的石油最高日產量削減100萬桶，同時還將消除現存的超額生產狀況，令總產量實質上減少250萬桶，降幅近10％。這是為了防止油價下跌。不過OPEC也留有餘地，表示視情況會重新考慮產量。OPEC減產，產油國中的後起之秀俄羅斯則可能乘虛而入。俄羅斯計劃在五年後成為世界石油老大。該國2003年的石油產量增長了11％，在2004年將再增長9％，達到每日900萬桶，到2009年將達到1050至1100萬桶，探明的石油儲量也增加30％。這說明世界石油格局正在發生深刻變化，決定油價和調整供應量的是市場，而不是OPEC。一旦油價高企不下，OPEC一些成員國就不會遵守產量配額，各自增產以獲利。所以近期雖然油價急升，但最終仍會受到市場調節。

　世界經濟復甦刺激石油需求，也是今次油價急升的重要因素。美國的石油消耗佔世界的三分之一，美國經濟復甦強勁，令其商業原油庫存減少，但美國不擬動用戰略儲備石油充實市場，加劇了對中東石油的需求。目前，全球石油產量為30億噸，美國年耗油量約為10億噸，日本年耗油量接近3億噸，去年中國的石油用量大約為2.5億噸。隨著中國實施宏觀調控，其年耗油量也會受到控制。世界主要產油國今後幾年的石油產量，足可應付世界經濟增長對石油的需求。

　綜觀全局，由於各國石油庫存量處於低位和OPEC減產，再加上中東特別是伊拉克局勢緊張，以及世界經濟復甦刺激石油需求等因素，今年全球原油供應趨於緊張，各國的經濟發展將因為能源問題受到一定制約，不過，全球經濟增長的大方向不會因此改變，這是與前三次石油危機的不同之處。

　香港是依賴進口石油產品的經濟體，石油價格對貨物及服務出口的影響很大。過去30年的三次石油危機都對香港帶來不同程度的衝擊，這次油價急升也將無可避免地會帶來負面影響。為應對油價上漲，在香港的72家航空公司自11日起已將貨機的燃油附加費提高三分之一。不少油公司也有意在短期內加價，公共交通機構也表示有加價壓力。一些以出口為主的本地中小企業，亦增添經營困難。本港交通費本來就昂貴，我們呼籲，公共運輸機構在仍有較大盈利的情況下，不應加價加重市民負擔。政府尤其應當關注油價上升對中小企業的影響，加強支持中小企業的措施，同時加強對油公司加價的監管。政府和各界要群策群力，降低原油價格攀升對本港經濟的影響和衝擊。（文匯社評）