[2004-05-17] 中歐戰略合作是什麼樣的關係？

邱震海　國際時事評論員

　中國總理溫家寶剛剛結束的對德、比、英、意、愛爾蘭和歐盟總部的訪問，除了其在雙方經貿合作方面的意義外，尤其在政治和戰略層面引起了輿論的普遍關注。亞洲地區的一些評論甚至將溫家寶的歐洲之行解讀為北京所謂「聯歐抗美」策略中的重要一步棋子，由此也引出一個問題：中國未來與歐洲的關係，到底是一種什麼樣的關係？

北京重視中歐戰略問題討論

　人們注意到，溫家寶訪問歐盟總部時，就中歐關係發展提出的五點建議中，第一條就是加強中歐領導人對戰略問題的討論，其中包括歐盟擴大後的中歐關係、如何建立公正合理的國際秩序、加強聯合國作用、反恐、打擊跨國犯罪、亞歐會議進程和多變貿易談判等問題；另外，溫家寶到訪之處，均與當地領導人發表了雙方聯合聲明。

　但與此同時，在提升政治關係層面方面，溫家寶此次訪歐，只有中國與英國的關係被提升為「全面戰略夥伴關係」，與歐盟的關係為「進一步充實和發展中歐全面戰略夥伴關係」，而在其他國家則均為獲得類似突破，比如與德國的關係則僅被定位為「在中歐全面戰略夥伴關係框架內建立具有全球責任的夥伴關係」。

中歐接近非「聯歐抗美」

　亞洲地區不少分析在詮釋溫家寶訪歐的所謂「聯歐抗美」策略時，均引用了筆者去年九月最早提出的觀點，即「中歐戰略接近以潛在牽制美國」，然而其理解的涵義卻稍嫌狹隘。

　筆者提出這一觀點，主要是基於未來世界美歐中「三足鼎立」的格局，以及伊拉克戰爭所顯示出來的中歐一系列長遠戰略利益的接近。但筆者重點指出，與冷戰時代的模式不同，中歐未來的戰略接近不具有與對抗任何國家相抗衡的性質，更不以任何國家為假想敵，中歐雙方在戰略接近的同時，將各自繼續與美國維持良好關係，因此其對美國的影響是一種「潛在牽制」。換言之，未來的美歐中三方之間將出現一種心照不宣、十分微妙的大國遊戲，如何把握這種遊戲的性質和尺度，需要中歐領導人的高度政治智慧。以這樣的眼光來看，所謂的「聯歐抗美」永遠不可能成為中歐雙方的外交策略，這樣的策略給中歐帶來的也只能是損害而非收益。

如何與歐洲心照不宣？

　但另一方面，北京在處理與歐洲的戰略合作時，也須十分重視歐洲民族文化心理的獨特性。必須承認，中歐之間對「戰略」一詞的理解不盡相同；若將歐洲細化到其各成員國，那麼對「戰略」的理解就更千差萬別。認識不到這種差異性，那麼北京就難以在上述大國遊戲中與歐洲保持一種心照不宣的默契關係。

　五年多前，當北京熱衷於與包括美國在內的各大國建立面向二十一世紀的戰略夥伴關係時，當時的德國政府對此十分冷淡。作為西方世界唯一沒有在根本問題上與中國發生過衝突的國家，德國的態度曾令北京外交界大惑不解。但如果了解德國民族性格，以及當時主管對華政策的德國官員的想法尤其是其個人背景，就會發現德國其實十分看重雙方關係的實質，而將所謂的「全面戰略合作關係」理解為「典型的共產黨國家的思維」。

　如上所述，直至今日中德兩國的關係定位都僅為「具有全球責任的夥伴關係」，但這一夥伴關係的實質在相當程度上甚至超越了一些空泛的「戰略合作關係」。九九年「五八」轟炸後德國總理施羅德第一個代表北約向中國領導人道歉，以及近幾年無論在伊拉克戰爭、台灣問題，還是在歐盟對華武器解禁方面對中國的支持，都凸現了德國人的特殊思維方式，以及北京在與歐洲打交道時注重歐洲獨特民族心理的必要性。　（作者為《德國之聲》駐港特派員、本報前外交和國際問題高級記者）