[2004-05-22] 文匯論壇　一度翻雲覆雨 終歸正本清源

——今年初以來香港政局的變化發展

譚正之

　部分「民主派」人士與國際極右反華勢力勾結，要求「雙普選」，其真正目的是要把香港搞成獨立或半獨立實體。中央今年四個多月來的連串舉措，尤其是人大決定，徹底打亂了「民主派」的部署，迅速穩定了香港大局。現在「民主派」氣急敗壞、歇斯底里反撲，但連其謀士們都承認，此舉是蚍蜉撼樹。為甚麼中央幾招能有如此巨大的力量？原因是法理在手，順應了港人求社會穩定，求經濟繁榮的主流願望。

　四月二十六日全國人大常委會一錘定音，否決了07/08年普選特區行政長官及立法會；五月十一日特區政制發展專責小組發表第三號報告，提出07年行政長官和08年立法會產生辦法可考慮修改的地方。有關事態發展，表明了中央及特區政府對香港政制發展合憲、合法、合理、合情的態度，亦同時宣告了「民主派」以「雙普選」為籌碼，煽動市民對抗中央、對抗特區政府、打擊愛國愛港市民陰謀的破產，標誌著貫徹基本法落實一國兩制的正本清源。雖然可以預計亂港派還會不斷發難，但在國家強大憲制力量主導下，在求政制穩定發展經濟早日復甦的主流民意支持下，「幾條泥鰍」最終是翻不起大浪的。

「民主派」近期翻雲覆雨的背景

　「民主派」派近期的大規模07/08年雙普選民主「逼宮」，是經歷一個醞釀過程並有其現實原因的。

　回歸後，以單一追求民主為旗號的民主黨及其陣線，失去了原港英殖民政府的支持，又適逢香港遇上亞洲金融風暴衝擊，經濟不景，民生議題上升，民主黨及其同夥在經濟民生方面建樹甚少，影響力大降。但其後香港經濟連續下滑，樓市、工資大幅下跌，失業率大升，赤字高企，而政府施政連番失誤，為其再起創造了良機。

　他們把市民對經濟民生的不滿引向政府，並成功地轉換為政治問題；同時利用政治事件挑起對立，包括利用第二任行政長官選舉問題引向質疑基本法政制規定；利用部分市民及傳媒對二十三條立法會壓制人權新聞自由的擔心，挑動市民、傳媒對抗中央，對抗特區政府及愛國愛港市民，組織七一遊行；進而以此攻擊愛國愛港力量奪取區議會議席。隨後更挾區選勝勢，把目標訂在全面控制立法會及奪取政府權力上，終於提前及「超標」地提出了07/08雙普選綱領，要撇開中央搞政改。

反23條立法成為轉折點

　但古語云，禍兮福所倚，福兮禍所伏。正是「民主派」高調反對二十三條立法保障國家安全，迫使特區政府暫時放棄立法，令中央政府高度關注，對其「雙普選」的要求進行了廣泛深入研究，終於判定，「民主派」與國際極右反華勢力勾結，其真正目的並不在於爭普選，是要把香港搞成獨立或半獨立實體，變成以民主拒共抗中，推翻中央政府，改變內地社會主義制度的基地，簡言之就是「井水犯河水」，若其陰謀繼續，不僅危害內地，也必然引起兩制對抗，影響香港穩定繁榮。

　中央出手反擊始於今年初，當特首董建華宣讀施政報告，強調政制發展必須重視中央權限，「民主派」忙於抨擊此舉是無視一步到位直選的「民意」時，國務院港澳辦幾乎同時發表嚴正聲明，重申了國家主席胡錦濤去年十二月接見董建華時，對香港政制發展的「高度關注和原則立場」，希望特區政府就此與中央政府有關部門「進行充分商討，然後才確定有關工作安排」，聲明內容與特首所講原則一致。香江響起第一聲春雷。

中央出手反擊

　三月二十六日，人大常委會委員長會議決定，提請人大常委會解釋《基本法》附件一第七條和附件二第三條，即對07年以後各任行政長官的產生辦法和立法會的產生辦法進行釋法，作出了原則規定。實質性的行動展開。

　四月五日，十屆全國人大常委會通過釋法草案，列明若要修改07年後的行政長官及立法會選舉方式，需先由行政長官向人大常委會提出報告，由人大常委會根據特區的實際情況和循序漸進的原則確定。並規定兩個附件中規定的「二○○七年以後」，含二○○七年。「如需」修改，是指可以進行修改，也可以不進行修改。有評論指中央再次明確了香港政制發展的憲制主導權。

　四月二十六日，全國人大常委會更一錘定音，明確否決了07/08年「雙普選」。人大常委會副秘書長喬曉陽在香港解釋人大常委會決定時指出，人大決定香港07/08年不實行雙普選，主要基於六個方面的實際情況，包括港人對「一國兩制」和基本法的認識不足夠，基本法的憲制性地位尚未真正樹立，沒有機制保障工商界利益，香港經濟正處於復甦不能承受激烈政制變動的後果，行政主導制度還沒有真正落實，市民對普選的意見分歧極大等。這六點，實事求是，理據充分。五月十一日特區政制發展專責小組發表第三號報告，提出07年行政長官和08年立法會產生辦法可考慮修改的地方，其目的是要配合人大決定，進一步弱化「民主派」頑固堅持「雙普選」的議題，把政制發展引向正軌。

改變香港畸形政治生態

　應該指出，中央今年四個多月來的連串舉措，尤其是人大決定，對「民主派」來說，是當頭重擊。曾幾何時，「民主派」一小撮人是如何的不可一世，儘管中央早已表明維護基本法關於政制發展須從實際出發，循序漸進的嚴正立場，但他們毫不放在心上，某些人仍天真地以為中央不敢否決「雙普選」，至少不敢那麼快，可以為他們九月選舉控制立法會多爭取些時間、多撈點政治資本。中央是次以迅雷不及掩耳之勢，雷霆萬鈞之力，作出明確決定，徹底打亂了「民主派」的部署，大得人心、大快人心。有人說改變了香港的畸形政治生態，迅速穩定了香港大局，這毫不為過。現在只剩下拒中亂港派的氣急敗壞、歇斯底里，作外強中乾的反撲，但連其謀士們都承認，此舉是螳臂擋車，蚍蜉撼樹。為甚麼中央幾招能有如此大的震撼力？無非是法理在手，講法，符合憲法，符合基本法；講理，順應了香港市民求社會穩定，求經濟繁榮的主流願望。

面對「民主派」進逼 退讓無用

　「民主派」當然是不會甘心的，他們肯定會反撲。有人早已撕破支持一國兩制的面罩，赤裸裸地反中央反基本法，要發動百萬人上街，鼓動市民九月立法會投票表示反對人大決定；近日還在立法會提出譴責人大決定的違憲議案；預料有些人還會再次出洋投訴，挾洋自重。於是有人為此感到憂慮，擔心人大釋法、決定，會為「民主派」進一步搞事提供藉口，令今年七一更多人上街遊行，甚至會令局面失控，對此我們應統一認識。

　首先是，面對「民主派」一小撮的步步進逼，退讓是無用的，正如中國古典名著《水滸傳》中的武松，面對景陽崗上的兇悍老虎，你刺激牠也好，不刺激也好，總是要吃人的，對策只有一個，就是應戰。有人說人大釋法是被迫的，這不無道理。

香港形勢起了重大變化

　其次是要認識今年香港形勢起了重大變化。一是經濟好轉，民生有改善，政府施政有改進，令「民主派」少了部分去年因對政府施政不滿上街發泄的同路人；二是半年多來經過對基本法的大學習大宣傳，尤其是有關愛國者治港的討論，市民對基本法的認識有所加深，不易受「民主派」誤導；三是工商界認識「民主派」借一步到位普選分化市民破壞投資環境的陰謀，一反去年多數不出聲的表現，眾多重量級人士高調挺人大釋法；四是愛國愛港力量汲取了去年二十三條立法及區議會選舉失利教訓，增強了團結，正調整策略；五是傳媒環境有了改善，偏向「民主派」的宣傳報道有所減少；六是最重要的，就是中央強勢出手，依法行使基本法解釋權，繼續對抗就是直接對抗中央，而中央無論從法律力量、道義力量及人材策略智慧諸方面，「民主派」都不是對手，而與中央對著幹不利香港穩定繁榮，不會得到多數港人的同情支持。愛國愛港人士應看到形勢轉變，建立信心。

　另一方面，雖然我們對亂港派對抗基本法，對抗中央，煽動市民上街以至製造亂局並不怕，諒其也搞不出甚麼大名堂，但為把損失減到最少，還是應該慎重研究應對策略，爭取更大主動權。

「民主派」頭頭不應與中央對抗

　我們期望「民主派」中真心要推動香港民主發展的人士，要認清形勢前途，不要跟著「民主派」頭頭與中央對抗了，任何黨派政客，反對中央反對一國兩制反對香港穩定繁榮，都不會有好結果的，這樣的政黨政客也絕對沒有出路。改弦易轍，真心支持一國兩制，落實基本法，在基本法規定範圍內發展民主，真正為香港繁榮穩定出謀劃策，才能改善與中央關係，得到市民支持，才能真正施展自己的政治抱負才能。我們也要正告一小撮死心塌地對抗中央的亂港派人士，請不要低估中央的決心與力量，要搞清楚香港絕不是台灣。

　而即使是台灣，雖然由於實際上有強大的國際政治勢力介入而令局面複雜嚴峻，統一之路困難重重，但無論如何最終都會走向統一，因為這是十三億中國人的鋼鐵意志，外國的干預也絕不會改變的結局，頑固堅持「台獨」只會自食苦果。這是連現時世界超級強國美國也明白的。在香港與中央對抗，與香港繁榮穩定對抗，最終會得到甚麼呢？