[2004-05-30] 泛珠三角梯式合作全球獨有

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　【本報北京新聞中心記者李雪穎29日電】將於6月1日在本港召開的「9＋2高峰會」已進入倒計時階段，即將赴港發表演講的國務院發展研究中心副主任李劍閣臨行前在京接受了本報記者的獨家專訪，談及泛珠三角合作。

　這位學者型高官認為，推動泛珠三角區域的合作與發展具有重要意義的戰略舉措，這不僅是中國現代化建設、統籌區域發展、統籌對外開放與內地發展的需要，更是港澳地區長期穩定繁榮的需要。

　李劍閣說，與已有的區域合作構想(見附表)相比，泛珠三角區域的合作與發展構想規模更為龐大、氣勢更為恢宏。之所以如此，不僅因為其覆蓋了200萬平方公里的廣袤國土、具有4億5,000多萬的巨大人口，也不僅因為其GDP佔到了全國的40%(包括港澳地區)，還因為其覆蓋了2種不同社會制度的地區。

港澳同屬第一梯級

　具體而言，第一，泛珠三角區域的合作和發展是中國現代化建設的需要。現在，中國的現代化進入了全面建設小康社會的新階段。在這個歷史時期，國際上，我們將面臨著空前的競爭壓力；在內地，我們將面臨著保持經濟快速增長的艱巨任務。

　面對國際競爭，中國需要整合不同地區的優勢，從提升國家整體競爭力的需要出發，形成若干具有全球競爭優勢的區域。泛珠三角區域覆蓋著三個處於不同發展梯級上的地區，港澳為第一梯級，閩粵為第二梯級，其他省區為第三梯級。處於不同梯級的地區，經濟互補性強，具有垂直分工的廣闊前景和資源優化配置的巨大空間，它們的合作有利於增強區域整體經濟實力及其全球競爭力。

消除地區貿易壁壘

　而面對保持經濟快速增長的任務，中國需要消除地區貿易和要素流動壁壘，建立全國統一市場，促進資源和要素在更大空間範圍內的合理配置，以在最大程度上實現經濟增長潛力。加強泛珠三角區域的合作，有利於打破行政分割和自我封閉的經濟體系，形成區域統一市場；並有利於最終形成全國統一市場。

　第二，泛珠三角區域的合作和發展是統籌區域發展的需要。李劍閣指出，改革開放以來，中國各地區經濟都得到了較快發展，但是由於沿海地區發展更快，地區差距不斷擴大。鑒於此，在中共十六屆三中全會上，中央明確提出了統籌區域發展的戰略要求。

　泛珠三角區域橫跨東中西三大地帶，閩粵地處沿海，經濟發展水平高，自然資源和勞動力資源相對匱乏；而湘鄂桂黔等省區自然資源和勞動力資源相對豐富，經濟發展水平低。加強區域合作，有利於泛珠三角區域的經濟發展，以及在環境保護方面的良性互動。

充分利用國內外市場

　第三，泛珠三角區域的合作和發展是統籌對外開放和內地發展的需要。李劍閣認為，統籌對外開放和內地發展，就是要充分利用內地、國際兩個市場、兩種資源，實現對外開放對於內地發展更大程度和更大範圍的帶動。