[2004-06-02] 泛珠合作既看長遠又重現實
備受注目的「泛珠三角區域合作與發展論壇」，昨日在香港隆重開幕。這標誌著中國至今最大規模的區域合作工程正式啟動。泛珠三角區域合作，順應了當前世界經濟發展的潮流，抓住了亞洲經濟整合帶來的機遇，體現了中國區域經濟統籌發展的要求，在推動港澳和內地經濟合作上，邁出了重要的一步。如何使泛珠合作成為香港長遠和現實發展的動力，值得香港高度重視。
泛珠三角區域合作對香港具有重要的戰略意義。任何一個國際經濟中心，都要有相應的經濟腹地作為支撐。尤其是在經濟全球化和區域經濟一體化趨勢日益增強的今天，香港要進一步發展成為世界上重要的以現代物流業和金融業為主的國際商貿服務中心，需要有相當規模的區域合作作為依托。泛珠三角區域涵蓋祖國南方九個省區和港澳兩個特區，無論是人口及經濟規模，都與「東盟」十國不遑多讓。具有巨大經濟實力的泛珠合作正好適應了香港長遠發展的需要。同時，泛珠合作可以有效推動區域經濟快速成長，促進國家的改革開放和經濟發展，為國家其他區域的經濟協作提供新的經驗。
有人擔心，泛珠合作會否使香港內地化，削弱香港「一國兩制」的特色。這種擔心正好提醒香港，要在泛珠合作中，重視保持和發揮「一國兩制」的特色和優勢。事實上，泛珠三角與長三角、環渤海等經濟區的最大不同，就在於其具有「一國兩制」的特色，擁有香港這樣一個與國際市場運作和慣例完全接軌的著名物流中心、金融貿易及信息中心。在泛珠合作中，香港不僅要注意在區內尋找商機，帶動外資進入，更要發揮高度開放和國際化的獨特優勢，引領泛珠三角走向世界，成為本區域對外經濟合作的中介和平台。將泛珠三角的經濟這塊餅通過拓展國際市場越做越大，香港就可以更多分享其中的成果。這樣，香港「一國兩制」的特色和優勢及其在國家發展戰略中的特殊地位不僅不會削弱，反而會得到進一步的強化。
對於香港來說，泛珠合作既是長遠的規劃，也是現實的課題。香港當前亟待解決的問題主要有兩個：一是香港與泛珠三角區內交通的全面銜接；二是設立有效合作協調機制。
香港要真正發揮泛珠三角走向世界的中介和平台作用，就必須做到香港與泛珠三角其他地區之間「人暢其行，貨暢其流」。這裏的關鍵，是香港公路和鐵路交通要與泛珠地區全面貫通。但從現有的規劃來看，泛珠交通網絡主要是以廣州為中心，公路和鐵路如何貫通香港的問題，仍然有待解決。有人建議港珠澳大橋加建鐵路系統，以將泛珠三角的鐵路系統接通香港。香港如果不能在大型交通網絡上與泛珠三角其他地區連成一體，區內的人流、物流、資金及訊息流不能順暢接通香港而流入其他地方，香港作為區內連接國際市場物流中心、金融貿易及信息中心的地位將會受到影響，甚至有可能在泛珠合作中面臨邊緣化的危機。香港要有緊迫感和危機感，從內部規劃和參與內地交通規劃協調兩方面著手，努力爭取解決交通銜接問題。
成功的區域合作，有效的協調機制是必要條件。香港需要改變過往粵港合作的那種被動局面，建立常設機制，透過泛珠三角政府領導人聯席會議制度，積極主動加強溝通和協調，尤其是包括交通等大型基礎建設的協調。泛珠三角區內其他省區的合作不會坐等香港參與。如果香港只是消極應付，被動追隨，與泛珠合作失諸交臂，將會窒礙香港的長遠發展。（文匯社評）
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