1. 貨幣的可兌換程度；
2. 勞資雙方進行工資談判的自由程度；
3. 設立合資企業或外資企業的自由程度；
4. 政府對生產方式的所有和控制程度；
5. 對資源分配、企業的產出和價格決策的控制程度，要求該產業的產品數量和價格決策沒有政府介入，所有重要的產品投入都是以市場價格支付的；
6. 美國商業部認為合適的其他判斷因素。
