[2004-06-08] 應設立公共頻道

西　籬

　「名嘴封咪」事件充分證實了公共行政事務方面保持公正公平的重要性，社會上如果任由一些「咪霸」橫行，壓制不同聲音，有你講無我講，一定會造成社會空氣緊張，埋下不安定因素。

提供平台均

衡表達意見

　當社會上以電台廣播為中心的輿論陷於單方面表達意見的工具，不能平衡各種意見的發表時，政府的角色甚為重要。政府應該提供一個公正公平的平台，令各種意見均衡理性地充分發表，特別是在謾罵、人身攻擊充斥大氣電波之時，如出現名嘴橫行咪霸亂刺的種種怪現象泛濫，政府為了保衛言論自由，有必要採取一些行政措施。其中一個重要舉措，是設立完全無需接線生式控制發表權的廣播公共頻道。這個頻道的運作應由一個委員會管理，並且除了政府人員參與外，要由社會人士參加，類似平機會的組成和參與。每若干年一換，日常的運作應經常召開公聽會，提高透明度，向社會公開發表報告。報告一年來該頻道發表意見情況及言論自由的評估。這個頻道的工作人員，只有技術上的責任，不可干預社會上申請在該頻道發表意見的言論。而該頻道主要提供社會人士經過一定程序申請，排隊安排發表意見，這些意見當然要符合有關廣播的法律規範，同時也要符合正反均衡的原則：保持各方面意見是民主的真諦。香港之所以社會分化，言不暢，意不通，就是缺乏一個「海德公園式」的廣播頻道。如果有了這樣一個頻道，社會上的各種合理的意見都能充分發表，發表意見的人就是主持人，無需有接線生和主持人控制，只需有法例的監控，才可保證公平公正的原則在言論自由的領域真正實現。凡是未能安排在此頻道發表意見的社會人士和團體均可上訴，聆訊對社會公開。有了我們法治社會行之有效的公平運行的種種規範，將來大氣電波中既不會有咪霸橫行，也不會有維園阿伯的抗議，社會逐漸達到一個意見平衡發展，運作合理推行的局面。

　設立公共頻道，是許多西方先進國家早已實行的制度，我們香港是一個號稱早已文明教化的社會，為什麼遲遲不能向社會大眾提供一個市民發表意見的公共頻道？英國BBC是許多人崇拜的廣播機構，在「六四事件」十五周年時，他們同時訪問了王丹先生和戴晴小姐，他們兩人意見完全相反，而且針鋒相對；同時聽眾來信的意見也各有不同，有各種分析，肯定否定正反的大體相同。我們香港有幾家廣播機構可做到如此？號稱言論自由，盛名之下，其實難符至此，香港何其含羞？！

保護各方面言論自由

　設立自由發表意見的平台，開辦電台廣播公共頻道，經過法例規範的管理，保衛言論自由，是當前政府公共行政事務方面的一個重要課題。駕駛凝聚力，無需烽煙，只要烽托（PHON TALK）。公正平等民主地讓老百姓發表正反意見，是政府的當務之急，請曾俊華局長早日促其成。可將香港電台的一個頻道或某時段供烽托節目使用。因為香港電台過往因「編輯自主權」限制了公共頻道功能的發展，如今烽托節目不用編輯，只需技術和法規管理，就像只要交通警監督，不要指定司機來駕駛車輛，每一個發表意見的人士自己任司機，自己開車，自己負責，凡違背交通規則的就要受法律處理。同樣，在公眾頻道上廣播凡違背廣播法規者一定要受罰。這一切不是很好嗎？何樂而不為？我們不需要名嘴即咪霸來煽動蠱惑，我們只需要真正的言論自由，需要法律保護下市民意見發表不受控制的真民主！