[2004-06-21] 如何利用CEPA仍是大問題

　商務部台港澳司副司長陳星昨日在會見港澳記者團時披露，港澳貨物貿易零關稅量迄今只有3.3億元，只是內地從港澳進口同樣商品同稅號產品貿易量的十分之一。這說明許多香港廠商還沒有充分了解零關稅安排。如何利用CEPA給予香港的優惠政策，仍然是一個大問題。

　CEPA雖然涵蓋了貨物貿易、服務貿易、貿易便利化三大方面，但其中最令人感到興奮並寄予厚望的，就是香港產品獲得零關稅的優惠進入內地市場。然而，CEPA實施已近半年，關稅貨物量迄今只是內地從港澳進口同樣商品貿易量的十分之一。與當初人們對零關稅的熱切期待相比，不免叫人失望。今年開始享有零關稅的產品有273個，至2006年將有數千個。據了解，從今天開始，商務部將與特區政府就CEPA的推動以及第二輪零關稅貨品清單展開磋商。政府有關方面應該抓緊研究對策，進一步利用CEPA推動香港經濟。

　我們認為，在利用零關稅的問題上，政府亟需從加強本地產品和吸引外來投資兩方面展開工作。香港的廠家對零關稅的了解非常不夠。各有關部門應該具體查清到底還有哪些進入內地的香港產品，未有申請零關稅待遇，通過協助這些產品享受零關稅優惠增加競爭力，擴大香港的生產規模。

　更為重要的是，國家給予香港零關稅優惠的一個重要目的，是希望帶動製造業的發展，平衡香港的經濟結構，增加就業，改善民生。對於那些從外國進口高關稅原材料、產品附加值高和注重品牌的行業，如果在香港設廠生產，符合CEPA關於原產地的規定，則產品返銷內地，便可享受零關稅。香港應該想方設法、下大力氣向海內外推銷這一賣點，並配合以優惠的土地及稅務政策，吸引外來投資，發展高增值的製造業。香港如果在這方面取得突破，將對整體經濟發展具有長遠的重要意義。（文匯社評）