[2004-06-21] 文匯論壇　美中經濟安全委會報告以偏蓋全

林健鋒　香港工業總會副主席

　美國國會美中經濟安全委員會發表的報告，其中有關香港的內容令人十分關注。該報告宣稱人大常委會最近就2007年行政長官和2008年立法會選舉辦法進行了釋法，嚴重削弱了香港的高度自治，並建議美國國會及政府考慮有否需要檢討對香港的政策。

　我看這份報告對香港的評論並不公允。細看報告所根據的資料，只選取了香港社會其中少數利益團體的意見，並沒有陳述其他不同界別和團體的聲音和訴求，結論以偏蓋全；令人懷疑委員會編寫這份報告時，立場早已定調，與其立場相反的意見都不被考慮，我看報告是選擇性地採納了其所需的意見。

完全沒有考慮商界意見

　其中較為明顯的就是委員會完全沒有考慮商界對香港政制發展的意見。香港的工商界普遍認為香港的政制發展方向，應該著眼於香港經濟的長遠利益和社會的穩定繁榮。因此，發展步伐必須循序漸進，當社會已經具備所需的條件時，雙普選自然會得到香港社會和中央政府的認同。

　其實，香港目前正就政改繼續進行諮詢工作，過程如以往一些重要政策的諮詢程序一樣，工商界也踴躍參與。雖然各界對政改的意見有所分歧，但香港人素質很高。我有信心，大家通過理性討論，求同存異，最終會就如何達到全面普選的政改步伐得到共識。

錯誤的判斷

　因此，報告認為香港的高度自治被削弱是一個錯誤的判斷。香港自回歸後享有作為中國特別行政區的高度自治地位完全沒有改變，美國也沒有任何理據需要檢討目前對香港的政策，尤其是就空運、海關、貿易、出口管制等方面。

　香港和美國的商業貿易關係已經發展幾十年，許多香港和美國企業都是多年的商業拍檔，雙方的關係互惠互利。熟悉香港情況的美國商人和商會，對香港高透明度、高效率的貿易管理制度都有高的評價。他們都知道香港海關高度維持香港作為一個獨立關稅區的地位，近年又積極與美國合作，打擊恐怖主義活動，例如推行確保環球貿易貨櫃安全措施。

損人又不利己

　近年愈來愈多美國企業受到具龐大發展潛力的中國市場吸引，紛紛來港設立公司或業務點，作為進軍中國的橋頭堡。這些美國公司大多喜歡從美國輸入科技產品支援在港的業務，若果收緊目前美國對香港的出口敏感科技的限制，在港的美國企業也會受到影響。

　另一方面，很多美資公司其實已經在中國設廠，利用中國較低的成本，生產價廉物美的貨品輸返美國市場。美國企業既能賺取厚利，美國消費者又可得益。由此可見，美國與中國之間的良好、和諧的關係十分重要，對美國、中國以至香港的經濟發展都有深遠影響。美國對中國和香港的政策若有負面的改變，美國自己在中國和香港的利益也會受損。

　因此，我呼籲各位工商界人士應該主動向美國商業夥伴、供應商和客戶指出美中經濟安全委員會報告錯誤的評論，我們應該把香港的現況真確和全面告訴他們，請他們向美國政界反映，防止別有用心的美國政客利用片面的理據，損害良好的中美商貿關係，損害兩國以及香港的經濟發展。