[2004-06-22] 鼓勵節省公務員開支

　公務員事務局長王永平昨日透露，當局準備推出公務員無薪假期計劃，容許首長級以下公務員向所屬部門申請半年至三年的無薪假期，期間可以選擇進修、休息甚至兼職。在政府承諾不強迫裁員的條件下解決節省開支、改善公務員錯配的問題，公務員無薪假期計劃可以說是沒有辦法的辦法。儘管外界對該計劃褒貶不一，但對於政府為減少開支而作出的努力，還是應該給予鼓勵。

　要確保公務員無薪假期計劃具有實效，須處理好兩方面的問題：一是申請人暫時離開有關工作崗位後，不應增聘人手，也不得進行提升補位。如果增聘人手，待暫時離開的公務員返回時又會造成人浮於事。如果提級補位加薪，實際上吃掉了申請無薪假期員工所節省的開支。政府須作出明確的規定，確保省下的資源不被其他的漏洞消耗。

　二是處理好無薪假期與每年清假的關係。據財經事務及庫務局資料顯示，截至上個財政年度，平均每名公務員累積了4個月假期，若一次過「折現」，政府負擔的這筆債項高達203億元。若不「折現」，這些假期至退休時才計算，其工資大大升級，按退休當月工資計算，又將增加納稅人負擔。在實施公務員無薪假期計劃的時候，政府必須優先保證公務員每年清假，以解決這個沉重包袱。要避免出現同一部門內，既有公務員放無薪假，又有公務員繼續積累假期，加重政府的負擔。

　龐大的公務員薪酬開支對財赤構成了巨大的壓力。政府堅持在不裁員並保證薪酬福利不低於回歸前標準的前提下，提出各種減少開支的措施，這已經是最大限度保障了公務員的利益。廣大公務員應該積極配合政府的節支措施。這對社會有利，也對公務員有利。(文匯社評)