[2004-07-01] 鼓勵生育 雙向流動

　政府統計處發表未來30年本港人口情況，表明政府須制定一系列政策，因應人口老化及遏止男女失衡趨勢。

　令人關注的是本港出生率越來越低，這亦加劇了人口老化趨勢。本港每名婦女平均生育率只有零點九胎，屬世界最低之列。去年發表的人口政策報告書，建議透過劃一納稅人子女免稅額以刺激生育。但鼓勵生育，僅在子女免稅額方面下功夫還不夠，政府應借鑒其他地方鼓勵生育的經驗，例如一些北歐和西歐國家，婦女在生育後不但享有較長的有薪假期，連丈夫也能申請類似長假。新加坡和台灣等地，則推出各種活動和獎勵鼓勵民眾生育。政府應在尊重個人選擇的基礎上，盡快研究和制定鼓勵生育的政策。

　本港人口增長主要由新移民帶動，但新移民教育程度偏低，長此發展下去，低學歷人口將佔很大比例，再加上人口持續老化，對綜援、教育、醫療、房屋等資源都形成越來越大的壓力。我們認為，人口老化趨勢難以扭轉，對此政府應全面檢討安老政策，為未來老年人安度晚年作好準備。至於本港人口的文化質素，卻可以通過合理的政策加以提升，例如提升教育質素，鼓勵人才輸入等。現代社會的競爭力，越來越取決於人口質素的競爭，政府應及早採取措施改善本港人口質素。

　本港男女比例失衡，最重要的原因是越來越多的香港男士到內地娶妻。欲扭轉本港男女比例失衡趨勢，政府可研究制定「內地新郎入贅香港政策」，鼓勵內地高學歷或擁有一定資產的男士，娶香港女子為妻。這樣，有助形成兩地男女雙向流動的良性局面。（文匯社評）