[2004-07-05] 香港經濟深層次問題必須重視
梁賢實 經濟評論員
近期不少銀行及經濟預測機構都相繼調高了今年香港經濟的預測。《恆生經濟月報》6月號指，香港經濟自沙士結束後回復生機並強力反彈，私人消費開支、貨物轉口、服務輸出均錄得可觀增長。基於首季錄得6.8%增長、次季預計可錄得雙位數的增幅，以及下半年仍會有4%的增長，故調高今年香港經濟增長預測，由原先估計的5.5%升至6%。月報同時又指出，香港經濟正面對3個不明朗的風險因素，包括油價高企、中國內地的經濟的宏觀調控、美國即將開始的加息周期。
作為一個短期的預測，月報的分析與其它的許多機構一樣，是有道理的。但我們認為，稍為長遠一點看，還不能對香港未來經濟發展過於樂觀。因為第一，今年香港經濟恢復較強勁增長，只是因去年經濟收縮，比較基數低。第二，這次的強勁增長，與外因有很大關係，尤其是過去一年中央對香港的「關懷與祝福」，如「CEPA」簽署，內地開放居民「個人遊」，為香港帶來了超過百二億港元的消費收入；允許香港開辦人民幣零售業務；泛珠三角區域協議簽署等。更重要的，是香港深層次的經濟問題仍未解決。下面試舉出二例。
服務業的對象流失
一是香港過分依賴服務業的經濟結構，及其帶來的服務對象流失與失業問題。我們知道，香港的服務業目前已佔整體經濟比重的約九成，製造業已佔不足一成。這首先就產生服務業的服務對象問題。過去相當一段時間裏，香港產業結構以房地產為主要支柱，為此帶來了眾多的服務需求，有人說光是樓宇按揭已為律師行、銀行及其它相關服務業帶來大量生意。但由於泡沫爆破，其生意已一落千丈，這也是目前不少專業人士不辭勞苦，要北上求發展的一個重要原因。但要回復昔日的「好光景」，對香港經濟發展及民生有利麼？可能麼？
同時，隨著香港服務業的比重擴大及製造業的收縮，從製造業淘汰出來的勞工就業已成了社會的大問題，要解決相當因難。俗話說當局者迷旁觀者清，日前日本駐香港領事館總領事北村隆則，在出席香港日本協會午餐會時就說，目前香港的失業率是百分之七，即有二十五萬人還沒有找到工作。這與香港服務業比重過高有關，對處於經濟復甦期的香港來說，「失業問題和員工的再培訓計劃是目前香港最需要解決的問題。」必須擺在首位，使它不至於成為香港經濟發展的障礙。但對於百多萬低技術低學歷的勞工來說，要培訓「增值」，適應「轉型」，可謂困難重重！到對學歷要求不高的服務業如零售百貨、酒樓食肆，粥少僧多；到高增值的金融及其它專業服務業，談何容易！
二是香港高地價高樓價引起的高經營成本問題。香港投資環境由於低稅制、自由港、法制健全等，加上勞工成本不高，一直是吸引外來投資的重要優勢，但七十年代後，由於港英政府實施高地價政策，造成了房地產業的畸形發展，樓價租金不斷飛升，直接間接推動了經營成本大升，這也是大量製造業北遷的重要原因。回歸前夕登峰造極，回歸後遇到亞洲金融風暴泡沫爆破，令二十多萬可能是舉世「獨一無二」的負資產群體出現，怨聲載道。
畸形產業結構陷兩難
於是有人不斷批評以房地產為主要支柱的產業結構，要轉型，要發展高增值高科技的製造業。但習慣了靠「炒」一夕致富的人，容易「轉型」麼？現時樓市剛有些起色，已聞炒風重起，有人批評是「好了傷疤忘了痛」。而且香港富豪不少與房地產有關，更有靠地產大富大貴，現時手中還有大量物業及發展計劃，收縮房地產市場，不讓樓價上升，是他們的願望所在？更何況，還有近十萬負資產業主，正翹首以待樓價大幅上升以「鬆綁」。而政府也要以減少負資產作為政績。在此情況下，可以期待政府會採取積極措施，去改變以房地產為主要支柱的經濟結構麼？但不徹底解決這個畸形的產業結構，香港經濟關係能最終理順，適應外圍愈來愈激烈的競爭麼？這就是兩難，這就是所謂「轉型」期的「痛苦」。
政府引導作用非常重要
本來政府的引導作用非常重要，但在現時香港佔統治地位的自由經濟理論「指導」下，「轉型」、調整，一切由市場決定，政府不應干預，故連採取必要的稅收土地優惠，去吸引高增值、高科技製造業也不敢，香港深層次的問題如何解決？為此，我們希望關注香港轉型問題的經濟專家，不妨下點功夫研究這個問題，並提醒各界不要因為香港經濟一時的數字好轉，而忘記了還要解決深層次的問題。
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