[2004-07-07] 文匯論壇　「還政於民」是不恰當的口號

理　平

　中聯辦負責人指出，在今年七一遊行中，「一些遊行組織者在遊行中使用的標語、口號是不恰當的，也不符合香港市民求穩定、求發展、求和諧的普遍心願」。眾所周知，「還政於民」就是不恰當的口號之一。本文從香港回歸歷程中殖民統治者提出「還政於民」的圖謀，以及這一舊貨色在回歸後的新包裝和新含意，深入分析了這一口號為何不恰當。

　「還政於民」的口號，是「民間人權陣線」（簡稱「民陣」）在去年「七一」遊行中提出來的。極少數「民主派」人士和個別傳媒圍繞這一口號營造輿論，並由民主黨議員先後提出所謂「反對23，還政於民」和「平反六四，還政於民」等違憲動議，其後他們又在不同場合和遊行集會中反覆提出「還政於民」的口號。這表明，「還政於民」已成為他們的政治行動綱領和口號。

舊貨色 新包裝 新含意

　如果簡要回顧香港回歸的歷程就會發現，所謂「還政於民」並非新東西，而是舊貨色、新包裝，但有新含意。人所共知，前大英帝國解體時，每當一個殖民地或附屬國將要獨立時，英國都會推行一套所謂「非殖民化」計劃，以便當後者宣布獨立時仍能保持英國在政治上和經濟上的控制和影響。同樣，當前港督麥理浩1979年訪問北京獲悉中國決心收回香港後，港英當局便於1980年代初開始推行所謂「政制改革」，先是於1982年推出《地方行政白皮書》，成立區議會並進行區議會選舉。接著於1984年發表《代議政制》綠皮書和白皮書，立法局部分議席首次經由間接選舉產生，並開始推行「政黨政治」。最後當末代港督彭定康履任後，於1992年推出「三違反」的所謂「政制改革方案」，擴大立法局直選議席和間選的選民範圍。港英殖民當局所有以上措施，其意圖是建立一套「權力植根於當地」和以立法為主導的所謂「民主代議政制」，妄圖「交權於港，還政於民」，阻撓中國政府對香港恢復行使主權，實現「沒有英國人的英國管治」。但這一圖謀最終未能得逞。而今「還政於民」這一英國人的餘波，又被「民主派」在反對《基本法》第二十三條立法的行動中重新提出並大加宣揚，這反映了香港特區當前政治鬥爭發展的新形勢和新階段，也標誌著部分「民主派」人士的新策略和新意圖：「還政於民」已成為以國際反華敵對勢力為背景的當地亂港反華勢力，妄圖篡政奪權和將香港變為獨立或半獨立政治實體的綱領和口號。因此有必要對「還政於民」這一口號的政治實質進行分析，以消除其不良社會影響。

什麼人要搞獨立政治實體？

　究竟什麼人要將香港變為獨立或半獨立政治實體呢？香港回歸七年來的大量事實充分說明，在香港680多萬市民中真正想要搞獨立或半獨立政治實體的，只是聚集在「民陣」旗號下的極少數「民主派」人士。即使不算香港回歸前的舊賬，單就特區成立七年來極少數「民主派」人士的種種行為，人們也不難看清他們的廬山真面目：

　他們抗拒和敵視香港回歸和「一國兩制」。從香港特區成立的第一天起，極少數「民主派」人士就搶佔立法會大樓宣讀所謂抗議聲明，並「質疑」臨時立法會的所謂「法理依據」，以及特區行政長官和特區政府的所謂「認受性」。特區成立七年來，他們多次人為製造特區政府的所謂「信心危機」、「信任危機」、「憲制危機」和「管治危機」。

　他們抗拒和反對《基本法》第二十三條立法。第二十三條明文規定特區必須自行立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府及竊取國家機密等嚴重罪行。這不僅是保護國家安全與統一的需要，也是維護香港社會穩定和長治久安的重要保證。但是極少數「民主派」人士不僅反對立法，還乘機拋出所謂「反對23，還政於民」的口號。

　他們反對和抗拒全國人大常委會就香港特區《基本法》有關規定依法進行解釋和作出決定，「質疑」人大常委會釋法和決定的權力，無理提出要求「不應釋法」和「不再釋法」，等等。這是公然無視全國人大和人大常委會的最高權威，而站在對立和對抗的立場。

　他們公開叫囂進行所謂「全民公決」，號召進行非法的「公民抗命」，妄圖「改朝換代」和復辟變天。他們公開號召所謂「不願做順民」和「不願做奴隸」的「香港人站起來」，妄圖顛覆特區政府和中央政府。

　總之，「還政於民」口號的提出，不僅標誌著聚集在「民陣」旗號之下極少數「民主派」人士口號和策略的重要改變，更標誌著其政治行動綱領和鬥爭目標的重大轉變，即從所謂爭取民主、自由和人權，進而改為在「還政於民」掩護下，直接奪取特區的領導權與控制權，從而達到把香港特區變成獨立、半獨立的政治實體的最終目的。

搞獨立政治實體的特點

　香港由於特殊的政治和地理環境，任何人想公開打正旗號搞「香港獨立」或「港獨」是很不明智和不現實的，很容易被人們識破和挫敗。即使連末代港督彭定康，也慨嘆由於香港的獨特處境，致使其所推銷的「三違反」的「政改方案」最終未能得逞，為其任內的一大憾事。因此，極少數「民主派」人士想要把香港變成獨立或半獨立的政治實體，也只能採取迂迴的策略和手法，借所謂「還政於民」的幌子偽裝和掩蓋起來，其活動具有以下主要特點：

　一是以「還政於民」為掩護搞獨立政治實體。極少數「民主派」人士打出所謂民主、自由和人權的騙人旗號，要求所謂「加快民主進程」和實行「全面直選」（現改提「雙普選」），欺騙市民，多撈選票，奪取立法會以至整個特區政府的領導權與控制權，改變特區的權力來源，即改為所謂「市民授權」或「民意授權」的性質、定位，從而把特區實際上變成為獨立或半獨立的政治實體，重新淪為國際反華敵對勢力的保護地和殖民地。因此，所謂「還政於民」的政治行動綱領和口號，是同「一國兩制」和《基本法》相對抗的口號。

　二是以「還政於民」為掩護搞復辟。中國政府對香港恢復行使主權，英國殖民主義者被迫從香港撤退，是很不甘心的，總想千方百計恢復「失去的天堂」。港英殖民當局在臨從香港撤退前，曾經精心安排了一系列「交權於港，還政於民」的戰略撤退部署，妄圖阻撓中國政府對香港恢復行使主權，以及在1997年後實行「沒有英國人的英國管治」，現在極少數「民主派」人士重新搬出這一已遭破產的所謂「還政於民」作為他們的政治行動綱領和口號，這除了暴露他們妄圖開歷史倒車之外，還暴露了他們是英國殖民主義者的忠實追隨者。

　三是以「還政於民」為掩護搞顛覆。極少數「民主派」人士為了對抗中國政府收回香港和恢復行使主權，為了對抗「一國兩制」和《基本法》，除了李柱銘公開號召「不願做順民」和「不願做奴隸」的「香港人站起來」，與特區政府和中央政府對抗之外，支聯會主席司徒華更公開提出「平反六四，還政於民」和「結束一黨專政」。司徒華聲稱：「不還政於民，結束一黨專政，如何建設民主中國？」由此可見，所謂「還政於民」的政治行動綱領和口號，矛頭不僅針對特區政府，同時也針對中央政府，這是公然配合國際反華勢力顛覆中國的戰略需要，妄圖把香港變成對特區特別是中國內地進行顛覆的基地。

　很明顯，「還政於民」這一口號，違反「一國兩制」基本國策的貫徹實施，不利香港特區的長期穩定繁榮與社會的團結和諧，不利中國現代化建設和統一祖國、復興中華這一歷史偉業的順利實現。

「民主派」人士將何去何從？

　拋出「還政於民」口號的極少數「民主派」勢力，得到國際反華勢力的扶植和支持，他們是國際反華勢力在中國推行「西化、分化」的戰略與策略的產物和工具。人們只要從極少數「民主派」勢力去年如何反對《基本法》二十三條立法，特別是策動組織「七一」遊行，而以美國為首的霸權主義勢力、英國殖民主義勢力以及梵蒂岡天主教勢力又是如何聯合一致地大力給予聲援支持，就會明白這一點。

　由於過去一年多來香港特區政治鬥爭形勢迅速發展，因而促使以支聯會——民主黨為核心的「民主派」勢力加快整合，聚合成「民間人權陣線」。與此同時，他們企圖搞獨立政治實體的政治、思想和行動綱領，也相繼形成並出籠。但是，歷史的發展將會證明，決定「一國兩制」和香港特區的前途和命運的，不是極少數「民主派」勢力，而是取決於中國政府和包括香港同胞在內的全體中國人民的意志和力量。