[2004-07-08] 中國新型工業化：和平崛起之路
黃范章
只要我們深刻認識和切實貫徹這個基本戰略，就能夠在本世紀的頭20年內基本完成工業化任務，實現中國的和平崛起。何謂「崛起」？中國「崛起」對世界和對中國究竟具有何等經濟含義？值得在此作一簡扼的闡述。
(1)一般經濟含義的「崛起」。從世界經濟歷史看，一般經濟含義的「崛起」，是指一個國家從農業為主的落後國家通過工業化變為先進的「工業國」或「工業經濟體」。歐美及日本等發達國家，就是在第二次世界大戰以前兩百多年間通過工業化而「崛起」的。從上世紀50－60年代起，包括中國在內的許多亞洲發展中國家(地區)都致力於推進工業化。「四小龍」在東亞地區率先「崛起」，建成「新工業經濟體」，東盟國家的工業化過程，在上世紀最後30年裡也有較快進展。例如，在從1970－2001年這30年間，印尼農業在GDP中比重從35%降到15.2%，而工業的比重卻從28.0%增到36%；馬來西亞農業比重從28%降到8.2%，而工業比重卻從30%增到43.1%；菲律賓農業比重從28.2%降到20.1%，而工業比重則從33.7%增到34%；泰國農業比重從30.2%降到8.0%，而工業比重從25.7%增到44%。亞洲發展中國家(地區)的工業化進步，引起國際社會稱之為「亞洲的崛起」，意味著它們會在未來20－30年內將躋入工業化國家(新工業經濟體)行列。中國自然置身於「亞洲崛起」的行列。儘管國際社會在談論什麼「亞洲崛起」或「中國崛起」，只是表明這個晚來的工業化正在把包括中國在內的發展中國家的經濟向工業化經濟推進，即使10－20年後工業化任務的完成會縮短跟當今主要發達國家的經濟差距，但差距仍相當大。儘管如此，但這個「崛起」的結果，確會使這些發展中國家的經濟面貌大大改觀，可以摘掉「發展中國家」帽子，成為「新興的工業經濟體」或「初級的發達經濟」。
(2)對於推行新型工業化的中國來說，「崛起」還有一層特殊的含義，即能在本世紀初期階段把中國從一個製造業大國建成一個製造業強國。改革開放以來，中國在新型工業化道路上已走了20年，目前已成為舉世矚目的「製造業大國」，在世界製造業中居第4位，但遠不是一個「製造業強國」，關鍵在於我國工業部門還缺乏強化的產業結構，還必須建立強大的工業科技開發力量並在此基礎上大力發展裝備工業。裝備工業是工業科技發明的物質載體，是驅動製造業乃至整個工業向前奔馳的發動機。我國裝備製造業已有一定基礎，比其他發展中國家較為雄厚，但畢竟技術基礎薄弱，滯後於工業發展的需要。據一份調查報告說，我國裝備製造業增加值僅次於美國、日本、德國而居第4位。但當我們把目光投向「中國製造」的產品時，卻發現更多的是「本國身體，外國腦袋」。我國工業總體裝備水平比發達國家落後20－30年。究其原因，主要有二：一是我們熱衷於引進技術和設備，卻在吸收、消化、創新方面投入不夠，導致自主開發能力薄弱；二是外國企業對核心技術嚴加限制，即使已在華投資設廠甚至設立研發機構的外資企業也緊抱「專利權」不放。這就要求我們必須加速建立和壯大我國自主的科技開發力量並在此基礎上建立強大的裝備工業。事實上，自本世紀開始，中國工業化已進入重化工業為重點的新階段。
中國具有在自主科技力量基礎上建立強大裝備工業，成為世界製造業強國之一的優勢條件。這些條件是：(1)中國有建立強大裝備工業所需要的廣大一般製造業基礎，它們為發展裝備工業和其它重化工業提供了強大需求和市場；(2)我國幾十年(包括改革開放以前二十年)工業化的努力，已建立起包括部分高新技術產業(如航天、生化等)在內的多門類的工業生產體系，儘管技術基礎雖較薄弱，但工業本身配套能力較強；(3)勞動成本低，而且高素質的勞動力資源大，每年有上百萬名理工大學畢業生，有40多萬名國外留學生，擁有高學位的回國留學生日益增多；(4)隨著中國對外資的吸引力增大，近幾年中國已成為吸引外資最多的發展中國家，2002年吸收外資超過美國而居世界首位，特別是今後外資引進也將在我產業政策指導下向重化工業傾斜。我國的上述優勢條件，是許多其它發展中國家所不具備或很難具備的。這些國內外優勢條件，若能得到充分利用和發揮，定能在新世紀的初期階段，把中國從一個製造業大國建設成一個新興製造業強國，建設成一個集工業科技開發中心，加工製造中心、製造品出口中心於一身的世界製造業基地(中心)之一。這將是中國和平崛起的另一個重要標誌。應該說，像印度、巴西等發展中國家也有條件在今後幾十年內建設成這樣的世界製造業基地(中心)之一。
近年來，國內外都曾把「世界工廠」的桂冠戴在中國頭上，我很不以為然，中國將在新世紀成為世界製造業基地(中心)之一，跟歷史上的「世界工廠」是兩回事。過去英、德、美、日先後在歷史上成為「世界工廠」時期，製造業均屬代表該國乃至世界科技含量和水平最高的龍頭產業，強大的製造業曾使它們叱咤風雲，稱雄於世，跟殖民擴張、炮艦政策和殖民戰爭緊密相連。而當今時代中國勢將成為「世界製造業基地(中心)」之一，乃是我國新型工業化跟製造業從發達國家向發展中國家轉移相結合的結果，當今代表最高科技水平的產業是以信息產業為代表的高科技產業而非製造業，中國即使建成世界製造業基地(中心)，但其綜合經濟實力尚談不上世界級經濟強國，跟主要發達國家還有相當差距。最重要的一點是，跟那與殖民擴張與殖民戰爭緊密相聯繫的傳統工業化截然不同，中國不僅跟其它發展中國家一樣，是在殖民制度體系的廢墟上才有可能獨立自主地推工業化，而且為了推進工業化，中國除了依賴自身的努力外，還須借助於製造業從發達國家(地區)向發展中國家(地區)轉移的國際潮流，充分利用「兩個市場、兩種資源」，因此，在對外經濟關係中堅持和平外交政策和開展國際合作乃是它的唯一選擇。這條國際合作的道路，也正是當代經濟全球化的歷史趨向所要求的。
我國「新型工業化」是在經濟全球化的國際環境中進行的。經濟全球化是生產社會化在以信息化為代表的高新科技迅猛發展條件下產生的歷史趨勢。它要求突破地緣政治的某些限制，超越國界，運用市場機制，通過「貿易自由化」和「投資自由化」，在全球範圍內合理利用各種資源，形成全球規模的商品網絡、貨幣網絡、資本網絡、金融網絡等，把世界各國(發達國家和發展中國家)越來越緊密地捆綁在一起。
三、國際合作：和平、發展、雙贏
改革開放的中國離不開世界，世界也需要中國。中國加入WTO就是為了融入經濟全球化的進程，在互尊主權、平等互利的基礎上全面開展與世界各國的經貿合作，更好在利用國內和國際「兩個市場、兩種資源」，以加速我國新型工業化以及全國經濟的發展。不僅如此，我國還積極參與和周邊國家的多邊的和雙邊的經濟和技術合作，如與東盟10國組建自由貿易區，開展中、日、韓與東盟(10+3)的經濟合作，確立上海合作組織和東北亞地區合作等，以切實貫徹「與鄰為善、以鄰為伴」的和平方針，實現共同發展。
根據古典經濟學家斯密和李嘉圖的比較成本學說，國際貿易可促進資源優勢互補，導致「共贏」。發達國家將它們業已失去優勢的一般製造業轉移到中國和其它發展中國家，可以延長發達國家的此類產業或產品的生命存活期，並為其發展新興高新技術產業提供資源和就業，促進發達國家的產業結構升級。中國從國際的產業轉移中可以引進境外投資、先進技術及經營管理經驗，不僅擴大製造業產品的生產與出口，而且擴大它所需要的重大設備和初級產品的進口。在這種經貿合作中，中國實際上將它所擁有的豐富而廉價的勞動力資源和廣袤的國內市場與世界各國共享。 (待續)
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