[2004-07-12] 文匯論壇　「結束一黨專政」違憲違法

法　言

　在今年「七一」遊行中，極少數人打出了「結束一黨專政」標語。這是公然煽動改變國家政治制度的違憲行為，也不符合香港本地法律。

　首先，我國的政治制度是共產黨領導的多黨合作制度，也就是多黨參政執政制度，並非「共產黨一黨專政」。這是一項具有中國特色的社會主義政黨制度。

所謂「一黨專政」是誤導

　我國憲法序言規定，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展（1993年憲法修正案）。還規定，中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家（1999年憲法修正案）。根據上述規定，中國共產黨是執政黨，而各民主黨派是與中國共產黨合作的參政黨。目前，與中國共產黨合作共事的有以下8個民主黨派：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致工黨、九三學社、台灣民主自治同盟。這些民主黨派對共產黨進行民主監督。

挑戰中共執政地位是挑戰憲法

　其次，中國共產黨在我國國家政權中的執政黨地位是我國憲法所賦予的，是憲法所規定的國家政權制度的重要組成部分，受到憲法的保護。挑戰中國共產黨的執政地位，就是挑戰我國憲法。我國憲法規定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。就是說，共產黨的執政黨地位是由我國國家政權的性質，即以工人階級為領導、以工農聯盟為基礎的人民民主專政所決定的。中國共產黨作為執政黨，承擔著領導國家的政治責任。共產黨執政是依照憲法和法律，通過組織國家政權機關來管理國家的。因此，無論在政權機關，包括國家權力機關、行政機關、司法機關（審判機關和檢察機關）以及軍事機關，還是在政權運行過程中，共產黨都處於政治領導地位。

沒有共產黨就沒有「一國兩制」

　第三，共產黨的執政黨地位也是基本法確認的「一國兩制」方針的重要內容，否定共產黨的執政地位，也就等於否認「一國兩制」和基本法。「一國兩制」方針政策和基本法都是在中國共產黨領導下制定的，堅持共產黨領導也是中國特色的社會主義制度的重要方面。沒有共產黨的領導，就不存在「一國兩制」，也不可能有基本法。鄧小平先生曾說，中國要是改變了中國共產黨領導下的具有中國特色的社會主義制度，也就沒有香港的繁榮穩定。

可能構成煽動叛亂罪

　第四，有關言論也有違香港特區現行《刑事罪行條例》。根據該條例第9條和第10條規定，任何人意圖「慫使他人不守法或不服從合法命令」的言行，包括具有煽動意圖的作為（包括企圖、準備或串謀）和發表煽動意圖的文字，都可能構成煽動叛亂罪。有人煽動他人不遵守憲法，顯然屬於上述條例處罰的範圍。

　因此，「結束一黨專政」口號，是嚴重的違憲違法行為。對於提出這個口號的極少數人，廣大市民必須保持高度的警惕。